10月31日，環(huán)境保護部在其官網(wǎng)上公布了其對《環(huán)境保護法修正案(草案)》的意見和建議，認(rèn)為《環(huán)境保護法修正案(草案)》對目前的監(jiān)管體制做了重大改變，弱化了環(huán)保部門的綜合宏觀職能，將對環(huán)保工作帶來不利影響。環(huán)保部認(rèn)為，環(huán)保規(guī)劃應(yīng)及國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃編制同步，“環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)由環(huán)保部門單獨制定。

　　今年，《環(huán)境保護法》自1989年實施以來首次啟動大修。今年8月，全國人大常委會對《環(huán)境保護法修正案(草案)》一審后，公開向社會征求意見。此后，環(huán)境保護部先后召開省級環(huán)保部門、市縣級環(huán)保部門、企業(yè)代表、環(huán)保專家、環(huán)保組織代表等各類座談會，組織專題討論，征求系統(tǒng)內(nèi)外意見。昨天，環(huán)保部在對意見進行整理后，形成了關(guān)于《環(huán)境保護法修正案(草案)》的意見和建議(以下簡稱《意見》)。

　　環(huán)保部《意見》指出，草案對目前的監(jiān)管體制做了重大改變。如第10條規(guī)定環(huán)保部門“會同有關(guān)部門”制定排放標(biāo)準(zhǔn)、第11條規(guī)定環(huán)境保護部“會同有關(guān)部門”建立監(jiān)測制度、第19條規(guī)定由“發(fā)展改革部門”提出總量控制指標(biāo)分配意見等修改條款，不僅與現(xiàn)行有效的職責(zé)分工和管理體制相違背，而且弱化了環(huán)保部門的綜合宏觀職能，將對環(huán)保工作帶來不利影響。