今年9月18日,蘭州市政府決定將燃煤供熱價(jià)格由原來(lái)的4.2元/月·平方米調(diào)整為5元/月·平方米,上漲幅度為19%。記者獲悉,目前我省煤價(jià)表現(xiàn)平穩(wěn),不但沒(méi)有明顯上漲,還在此前一度有所下滑,而且?guī)齑孢_(dá)到了歷史最高水平。那么,蘭州市正在收取的暖氣費(fèi)是否也應(yīng)聯(lián)動(dòng)一下?蘭州市物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人就此表示,煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)現(xiàn)在執(zhí)行起來(lái)難度很大,而且考慮到許多熱企處在虧損狀態(tài),綜合這些因素,今冬熱價(jià)就這個(gè)價(jià)位,不做調(diào)整。
煤價(jià)平穩(wěn),有市民建議“煤熱聯(lián)動(dòng)”
11月1日起,蘭州集中供暖小區(qū)將統(tǒng)一供暖,最近幾天正是收取暖費(fèi)的關(guān)鍵時(shí)刻。但從事物流行業(yè)的馬先生注意到,今年自8月以來(lái),蘭州等地的煤價(jià)并沒(méi)有明顯變動(dòng),10月前還一度有所下跌,他認(rèn)為:“現(xiàn)在不像兩個(gè)月前聽證會(huì)時(shí)說(shuō)的那樣熱企"煤價(jià)上漲,壓力很大",看在煤價(jià)不漲的情況下,熱價(jià)是否也能下調(diào)一點(diǎn)。”
記者根據(jù)日前省工信委發(fā)布的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),今年以來(lái),我省煤價(jià)確實(shí)遭遇一個(gè)低谷。就庫(kù)存量而言,到8月時(shí),全省煤礦庫(kù)存增加321.94萬(wàn)噸,不僅達(dá)到全年高峰,也創(chuàng)下我省煤礦庫(kù)存歷史最高水平。另一方面,受到今年南方火電企業(yè)煤炭需求減少影響,當(dāng)前我省煤炭還有過(guò)剩。
在這樣的情況下,省工信委交通運(yùn)輸處負(fù)責(zé)人進(jìn)一步預(yù)測(cè),加之新疆、內(nèi)蒙古等地煤礦又大規(guī)模開發(fā),我省煤炭供應(yīng)格局將面臨調(diào)整,起碼今后兩三年內(nèi)煤價(jià)變動(dòng)不會(huì)大。
記者了解到,受市場(chǎng)影響,我省今年二季度以來(lái)的煤價(jià)與年初相比,平均每噸下降60元左右,價(jià)位普遍低于每噸580元。
580元一噸煤的標(biāo)準(zhǔn)如何確定?
時(shí)間要回溯到2012年8月17日,蘭州市召開供熱價(jià)格聽證會(huì),蘭州市成本部門在會(huì)上就擬上調(diào)燃煤供熱價(jià)格的原因予以說(shuō)明,通過(guò)在市場(chǎng)價(jià)位的基礎(chǔ)上綜合測(cè)算,確定燃煤供熱成本應(yīng)按照每噸580元的煤來(lái)計(jì)算,這樣算下來(lái),燃煤供熱對(duì)應(yīng)單位面積成本是5.46元/月·平方米,綜合熱價(jià)是5.62元/月· 平方米。
9月18日,蘭州市政府公布最終敲定的熱價(jià)方案,將燃煤熱價(jià)由4.2元/月·平方米調(diào)整為5元/月·平方米,上漲0.8元。
可在此前聽證會(huì)上,有關(guān)部門也提出,在今后煤價(jià)出現(xiàn)變動(dòng)時(shí),會(huì)考慮適當(dāng)調(diào)整熱價(jià),且維持在市民能夠接受的范圍內(nèi)。作為當(dāng)時(shí)聽證代表之一的甘肅政法學(xué)院教授吳玲琍也認(rèn)為:,“市場(chǎng)價(jià)格有漲有跌,聽證結(jié)論如果只看漲、不看跌,就不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。”
物價(jià)部門:價(jià)格聯(lián)動(dòng)難度較大
目前,蘭州煤價(jià)平穩(wěn),并沒(méi)較大變化,熱價(jià)是否也能趕在市民繳納取暖費(fèi)時(shí)及時(shí)“聯(lián)動(dòng)”一下?
10月31日,記者就此事詢問(wèn)蘭州市物價(jià)局,該局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李發(fā)庭表示:“煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)遲早要執(zhí)行,但眼下執(zhí)行難度較大,并不現(xiàn)實(shí)。”
他認(rèn)為主要有兩方面原因,一是涉及民生領(lǐng)域的價(jià)格,及時(shí)下調(diào)也要再經(jīng)過(guò)一次聽證,現(xiàn)在時(shí)間不允許。而且此次熱價(jià)是最終以政府的名義公布的,也是在充分考慮各方面意見后才做的決定。
另一方面,煤價(jià)隨著市場(chǎng)變動(dòng)“陰晴不定”,政府定價(jià)很難及時(shí)趕上市場(chǎng)變化,這本身就是一對(duì)“矛盾”,要改變已經(jīng)公布的政府定價(jià),還需要再?gòu)钠渌矫婢C合考慮。
彌補(bǔ)熱企虧損,今冬熱價(jià)不再調(diào)整
李發(fā)庭表示,此次上調(diào)熱價(jià),其中一個(gè)重要原因是許多供熱企業(yè)虧損嚴(yán)重,也是為了彌補(bǔ)虧損,所以定下這個(gè)價(jià)位,至少這個(gè)供暖期內(nèi)將不做調(diào)整。
據(jù)一位知情人士介紹,此次熱價(jià)調(diào)整背后還有一個(gè)重要原因是蘭州財(cái)政希望減輕負(fù)擔(dān)。據(jù)了解,僅上一個(gè)供暖期,蘭州市財(cái)政對(duì)熱企的補(bǔ)貼就有3000萬(wàn)元缺口,財(cái)政感覺(jué)壓力大,也希望通過(guò)熱價(jià)調(diào)整能夠減壓。
但參加此前聽證會(huì)的蘭州市消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表梁鳳華認(rèn)為:“供熱企業(yè)都談虧損,那么為何不讓這些虧損企業(yè)退出,讓管理好、不虧損的企業(yè)來(lái)做。”市民尹女士也認(rèn)為:“到底居民和熱企誰(shuí)的壓力更大,應(yīng)該進(jìn)一步公布雙方成本,大家來(lái)比一比,讓消費(fèi)能夠更加透明。”