10月31日，財政部經(jīng)濟建設(shè)司、國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局共同發(fā)布《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于開展電力需求側(cè)管理城市綜合試點工作的通知》(財建〔2012〕368號)(以下稱《通知》)。《通知》稱，根據(jù)專家組意見，經(jīng)研究，擬確定首批試點城市名單為：北京市、江蘇省蘇州市、河北省唐山市、廣東省佛山市。

　　電力需求側(cè)管理不僅可以提高電能利用效率，促進電力資源優(yōu)化配置，保障用電秩序，還可以減少一次能源的消耗與污染物的排放，緩解環(huán)境壓力，從而減少社會資源的投入和自然資源的消耗。

　　根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《電力供應(yīng)與使用條例》等法律法規(guī)，國家發(fā)改委、工信部、財政部等六部門制定《電力需求側(cè)管理辦法》。本辦法已于2011年1月1日開始實施。

　　名詞解釋：電力需求側(cè)管理

　　電力需求側(cè)管理(Power Demand Side Management，DSM)

　　為達到節(jié)約能源和保護環(huán)境的目的，實現(xiàn)低成本電力服務(wù)所進行的用電管理活動。主要內(nèi)容是對終端用戶進行負荷管理，使用電負荷平均化，提高終端能源使用效率及實現(xiàn)綜合資源規(guī)劃等。

　　實施DSM具有顯著的社會效益和經(jīng)濟效益：對社會而言，DSM的實施可以減少電力需求，減少資源的投入和消耗，減少排放。對政府而言，可以通過實施 DSM，合理配置電力資源，促進經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，還可以促進用電設(shè)備的更新?lián)Q代，增加對高能效設(shè)備的需求，促進GDP增長，降低單位GDP能耗。對電力客戶而言，實施DSM可以降低電力消耗，減少電費支出，降低企業(yè)的經(jīng)營成本，提高產(chǎn)品競爭力。對電網(wǎng)公司而言，實施DSM可以減少高峰時段電力負荷對電網(wǎng)的壓力，提高供電可靠性和服務(wù)水平;在電力供應(yīng)形勢緊張的情況下，可以大大緩解限電的壓力，可以提高電網(wǎng)設(shè)備的利用率，保證電網(wǎng)安全、經(jīng)濟運行，減少和延緩電網(wǎng)建設(shè)的投資。