“說民營油企囤油，那是借口，是不負責任的說法。地煉開工率低是因為沒有原油資源可煉，我們的煉油還是盈利的。”11月7日，面對民營油企停產和囤油導致“柴油荒”的指責，全國工商聯石油業商會會長、泰地控股集團有限公司董事長張躍在接受《每日經濟新聞(微博)》采訪時這樣反駁。在他看來，柴油供應緊張是利益集團壟斷造成。

    據全國工商聯石油業商會提供的數據顯示，民營油企有5000萬~6000萬立方米的倉儲能力。目前，民營地方煉廠的開工率由38%提升至42%，并沒有停產，油庫也基本沒油。

    中石化董事長傅成玉此前曾表示，我國成品油的煉制20%是來自地方煉油廠或民營企業，民營企業虧損，所以只好停產，由中石化等國企來補這20%的份額。

    “截至11月3日，民營地煉的開工率達到43%，這是今年最高的水平，平時一般情況下是28%~30%左右。”南京藍燕石化儲運有限公司總經理錢其連說。制約開工率的重要因素是地煉沒有更多的原油可煉，因為地煉沒有原油進口權。

    金銀島分析師韓景媛說，上周山東地煉常減壓裝置整體開工率在38%的水平，較前一周下降2個百分點。由于地煉庫存原料多已加工完，新進原料因價格等原因未能及時補進，故裝置被迫停工。

    工商聯石油商會的數據顯示，目前國內70%的煉油能力掌握在中石油、中石化手上，地煉只占30%。但是，原油進口權完全掌握在三大石油公司以及其他國有企業手中。

    張家口聯合石油化工有限公司董事長齊放稱，民營煉廠產能有1.3億噸，但實際上開工量只有4000萬噸，山東地煉雖有5000萬噸產能，但兩大石油公司每年只配給170萬噸原油。沒有原油，只能進口高價燃料油來加工成品油，成本比中石化每噸高出1300元，但目前依然有利可圖。

    對于囤油的說法，張躍說：“民營油企有5000萬~6000萬立方米的倉儲能力，目前油庫基本沒有油，再說現在也進不到油，也無法囤油。目前囤油甚至不夠支付利息。”

    齊放認為，油荒根源是現行的石油管理體制造成的，國家應該在一定程度上放開原油和成品油的進口權。目前，全國工商聯已提交了一個關于石油體制改革的方案，并呈報給國家發改委、商務部、能源局等相關部門。這其中，有一項是關于適度或有條件放開市場，允許民企從國外進口成品油。