昨天，昆明市發(fā)改委發(fā)出下月擬對昆明市現(xiàn)行煤氣價格作出調(diào)整的聽證會消息。此舉是繼2007年昆明市召開煤氣價格調(diào)整聽證會后的又一次聽證會。截至目前，發(fā)改委并未透露擬對價格進行何種調(diào)整。但業(yè)內(nèi)已發(fā)出一些擔憂之聲。

　　【回顧】

　　5年前調(diào)整過一次

　　昆明煤氣的現(xiàn)行價格是：主城區(qū)居民生活用氣為1.1元/立方米，工業(yè)用氣為1.45元/立方米，非經(jīng)營性用氣為1.45元/立方米，經(jīng)營性用氣為2.40元/立方米。這一價格從2008年12月15日起開始執(zhí)行。

　　據(jù)了解，1986年，昆明焦化制氣廠投產(chǎn)時，煤氣的售價為0.15元/立方米。后經(jīng)3次調(diào)價，于1996年調(diào)至0.79元/立方米，這個價錢執(zhí)行了 11年。而現(xiàn)行價格是在2007年6月29日舉行了調(diào)價聽證會后，經(jīng)過一年多才開始執(zhí)行的。當時，昆明的煤氣價格在全國省會城市中屬較低水平，比如貴陽民用煤氣每立方米1.35元、上海1.25元、廣州2.5元等。但由于考慮到昆明的物價水平，在聽證會舉行一年半后才開始執(zhí)行現(xiàn)行煤氣價格，將居民生活用氣每立方米上調(diào)0.31元。

　　如今，昆明市計劃再一次調(diào)整煤氣價格，但是如何調(diào)整目前尚不明了。對于市民來說，自然是不希望在物價飆升的今天，煤氣價格也要漲價。因為在2008 年昆明煤氣價格調(diào)整后，每戶每年已經(jīng)需要多支出近80元的煤氣費用了。但是當時，已經(jīng)有銷售企業(yè)表示，該價格仍未達到生產(chǎn)成本范圍。【現(xiàn)狀】

　　煤氣價格常年倒掛

　　“煤氣價格倒掛幾乎都已經(jīng)不是秘密了，而且不僅昆明如此，全國很多城市都有這種現(xiàn)象。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這樣的現(xiàn)象在國內(nèi)煤氣行業(yè)已是常態(tài)，但由于煤氣供應關系民生，所以即便價格倒掛，也要確保以低廉的價格向普通市民銷售煤氣。

　　中石油昆侖燃氣公司介紹，2011年他們的燃氣經(jīng)營情況虧損比較大，原因是價格倒掛。輸配企業(yè)虧損2200萬元，而上游企業(yè)，也就是煤氣生產(chǎn)企業(yè)虧損更大。

　　另一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，由于國家相關政策，昆明一直是對居民用戶采取較低的供氣價格，這樣的狀況在省外城市是通過政府補貼的形式來彌補銷售企業(yè)的損失，但昆明的銷售企業(yè)目前卻沒有政府的補貼。企業(yè)往往是通過向商業(yè)用戶和工業(yè)用戶供應煤氣所獲得的利潤來彌補低價供應居民用戶所帶來的虧損的。

　　【預計】

　　銷售企業(yè)利潤將再受打擊

　　不過，即便如此，此次調(diào)價似乎還是讓銷售企業(yè)不喜反憂。業(yè)內(nèi)人士預測，如果實行目前擬調(diào)整的煤氣價格，煤氣生產(chǎn)企業(yè)將成為最大的獲利者，而煤氣銷售企業(yè)反而會成為最大的虧損者。

　　“假如以前銷售一方煤氣的利潤是3角錢，調(diào)價后可能連3角錢都沒有了。”業(yè)內(nèi)人士坦言，雖然此次可能會對煤氣價格有所上調(diào)，但生產(chǎn)企業(yè)給銷售企業(yè)的煤氣出產(chǎn)價格也會有所增加，購銷差可能還會少于現(xiàn)行價格。因此對銷售企業(yè)來說，居民用戶多用一方煤氣，企業(yè)就更多虧損，這樣的狀況有違市場規(guī)律。屆時，想賺錢的企業(yè)只會盼望居民少用煤氣來減少虧損。然而，提高商業(yè)和工業(yè)用戶的煤氣價格，也會增加煤氣銷售企業(yè)開拓市場的難度，畢竟未來可供選擇的燃料會更多。

　　對此，昆侖燃氣公司坦言，目前，城市用氣數(shù)量無論是民用、還是工業(yè)用，都是每年呈正比增長，日益加重企業(yè)負荷，同時，煤價格走勢直接影響到煤氣生產(chǎn)及其銷售成本。保民用是首要，同時也要促經(jīng)濟增長，適當調(diào)價也是必要的。但作為燃氣經(jīng)營企業(yè)，他們希望這次調(diào)價后不低于調(diào)價前的購銷差。

　　【猜測】

　　調(diào)價是為提升煤氣質(zhì)量

　　基于此次煤氣價格調(diào)整可能將使煤氣生產(chǎn)企業(yè)大大受益，業(yè)內(nèi)人士猜測，調(diào)整價格的初衷可能就是為了改變?nèi)缃窭ッ髅簹馄毡槌霈F(xiàn)氣質(zhì)差、雜質(zhì)多等情況。

　　近年來，許多昆明市民或許都已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，昆明的煤氣在使用過程中出現(xiàn)了較多雜質(zhì)，甚至導致煤氣器具頻繁損壞。出現(xiàn)這種狀況的原因眾說紛紜。但一些業(yè)內(nèi)人士表示，由于昆明煤氣用戶增多，原料成本和運輸成本漲價等前提，再加上常年倒掛虧損經(jīng)營的現(xiàn)狀，使得煤氣生產(chǎn)企業(yè)不愿投資擴大生產(chǎn)規(guī)模或者減少一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以節(jié)約成本，才使得昆明煤氣氣質(zhì)變差。而此次調(diào)價后的利益傾向生產(chǎn)企業(yè)，大約就是因為這個原因。

　　據(jù)了解，昆明煤氣從1996年到2007年的11年間，城市煤氣的出產(chǎn)成本已從0.612元/立方米上升到1.29元/立方米，漲幅達到 110.8%。在這11年中，城市煤氣出產(chǎn)80%以上的原料洗精煤價格已從1996年的259元/噸上漲到了2007年1月至3月的720元/噸。同時，城市煤氣的需求量也從1996年的1.49億立方米增加到2006年的1.82億立方米。再隨著近年來水、電、煤等資源性產(chǎn)品價格上調(diào)，增加了煤氣的生產(chǎn)、銷售成本，煤氣價格長期處倒掛狀態(tài)，煤氣企業(yè)呈現(xiàn)虧損。