昨天,昆明市發(fā)改委發(fā)出下月擬對(duì)昆明市現(xiàn)行煤氣價(jià)格作出調(diào)整的聽(tīng)證會(huì)消息。此舉是繼2007年昆明市召開(kāi)煤氣價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)后的又一次聽(tīng)證會(huì)。截至目前,發(fā)改委并未透露擬對(duì)價(jià)格進(jìn)行何種調(diào)整。但業(yè)內(nèi)已發(fā)出一些擔(dān)憂之聲。
【回顧】
5年前調(diào)整過(guò)一次
昆明煤氣的現(xiàn)行價(jià)格是:主城區(qū)居民生活用氣為1.1元/立方米,工業(yè)用氣為1.45元/立方米,非經(jīng)營(yíng)性用氣為1.45元/立方米,經(jīng)營(yíng)性用氣為2.40元/立方米。這一價(jià)格從2008年12月15日起開(kāi)始執(zhí)行。
據(jù)了解,1986年,昆明焦化制氣廠投產(chǎn)時(shí),煤氣的售價(jià)為0.15元/立方米。后經(jīng)3次調(diào)價(jià),于1996年調(diào)至0.79元/立方米,這個(gè)價(jià)錢執(zhí)行了 11年。而現(xiàn)行價(jià)格是在2007年6月29日舉行了調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)后,經(jīng)過(guò)一年多才開(kāi)始執(zhí)行的。當(dāng)時(shí),昆明的煤氣價(jià)格在全國(guó)省會(huì)城市中屬較低水平,比如貴陽(yáng)民用煤氣每立方米1.35元、上海1.25元、廣州2.5元等。但由于考慮到昆明的物價(jià)水平,在聽(tīng)證會(huì)舉行一年半后才開(kāi)始執(zhí)行現(xiàn)行煤氣價(jià)格,將居民生活用氣每立方米上調(diào)0.31元。
如今,昆明市計(jì)劃再一次調(diào)整煤氣價(jià)格,但是如何調(diào)整目前尚不明了。對(duì)于市民來(lái)說(shuō),自然是不希望在物價(jià)飆升的今天,煤氣價(jià)格也要漲價(jià)。因?yàn)樵?008 年昆明煤氣價(jià)格調(diào)整后,每戶每年已經(jīng)需要多支出近80元的煤氣費(fèi)用了。但是當(dāng)時(shí),已經(jīng)有銷售企業(yè)表示,該價(jià)格仍未達(dá)到生產(chǎn)成本范圍。【現(xiàn)狀】
煤氣價(jià)格常年倒掛
“煤氣價(jià)格倒掛幾乎都已經(jīng)不是秘密了,而且不僅昆明如此,全國(guó)很多城市都有這種現(xiàn)象。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,這樣的現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)煤氣行業(yè)已是常態(tài),但由于煤氣供應(yīng)關(guān)系民生,所以即便價(jià)格倒掛,也要確保以低廉的價(jià)格向普通市民銷售煤氣。
中石油昆侖燃?xì)夤窘榻B,2011年他們的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)情況虧損比較大,原因是價(jià)格倒掛。輸配企業(yè)虧損2200萬(wàn)元,而上游企業(yè),也就是煤氣生產(chǎn)企業(yè)虧損更大。
另一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,由于國(guó)家相關(guān)政策,昆明一直是對(duì)居民用戶采取較低的供氣價(jià)格,這樣的狀況在省外城市是通過(guò)政府補(bǔ)貼的形式來(lái)彌補(bǔ)銷售企業(yè)的損失,但昆明的銷售企業(yè)目前卻沒(méi)有政府的補(bǔ)貼。企業(yè)往往是通過(guò)向商業(yè)用戶和工業(yè)用戶供應(yīng)煤氣所獲得的利潤(rùn)來(lái)彌補(bǔ)低價(jià)供應(yīng)居民用戶所帶來(lái)的虧損的。
【預(yù)計(jì)】
銷售企業(yè)利潤(rùn)將再受打擊
不過(guò),即便如此,此次調(diào)價(jià)似乎還是讓銷售企業(yè)不喜反憂。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè),如果實(shí)行目前擬調(diào)整的煤氣價(jià)格,煤氣生產(chǎn)企業(yè)將成為最大的獲利者,而煤氣銷售企業(yè)反而會(huì)成為最大的虧損者。
“假如以前銷售一方煤氣的利潤(rùn)是3角錢,調(diào)價(jià)后可能連3角錢都沒(méi)有了。”業(yè)內(nèi)人士坦言,雖然此次可能會(huì)對(duì)煤氣價(jià)格有所上調(diào),但生產(chǎn)企業(yè)給銷售企業(yè)的煤氣出產(chǎn)價(jià)格也會(huì)有所增加,購(gòu)銷差可能還會(huì)少于現(xiàn)行價(jià)格。因此對(duì)銷售企業(yè)來(lái)說(shuō),居民用戶多用一方煤氣,企業(yè)就更多虧損,這樣的狀況有違市場(chǎng)規(guī)律。屆時(shí),想賺錢的企業(yè)只會(huì)盼望居民少用煤氣來(lái)減少虧損。然而,提高商業(yè)和工業(yè)用戶的煤氣價(jià)格,也會(huì)增加煤氣銷售企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的難度,畢竟未來(lái)可供選擇的燃料會(huì)更多。
對(duì)此,昆侖燃?xì)夤咎寡裕壳埃鞘杏脷鈹?shù)量無(wú)論是民用、還是工業(yè)用,都是每年呈正比增長(zhǎng),日益加重企業(yè)負(fù)荷,同時(shí),煤價(jià)格走勢(shì)直接影響到煤氣生產(chǎn)及其銷售成本。保民用是首要,同時(shí)也要促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),適當(dāng)調(diào)價(jià)也是必要的。但作為燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè),他們希望這次調(diào)價(jià)后不低于調(diào)價(jià)前的購(gòu)銷差。
【猜測(cè)】
調(diào)價(jià)是為提升煤氣質(zhì)量
基于此次煤氣價(jià)格調(diào)整可能將使煤氣生產(chǎn)企業(yè)大大受益,業(yè)內(nèi)人士猜測(cè),調(diào)整價(jià)格的初衷可能就是為了改變?nèi)缃窭ッ髅簹馄毡槌霈F(xiàn)氣質(zhì)差、雜質(zhì)多等情況。
近年來(lái),許多昆明市民或許都已經(jīng)發(fā)現(xiàn),昆明的煤氣在使用過(guò)程中出現(xiàn)了較多雜質(zhì),甚至導(dǎo)致煤氣器具頻繁損壞。出現(xiàn)這種狀況的原因眾說(shuō)紛紜。但一些業(yè)內(nèi)人士表示,由于昆明煤氣用戶增多,原料成本和運(yùn)輸成本漲價(jià)等前提,再加上常年倒掛虧損經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀,使得煤氣生產(chǎn)企業(yè)不愿投資擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模或者減少一些生產(chǎn)環(huán)節(jié),以節(jié)約成本,才使得昆明煤氣氣質(zhì)變差。而此次調(diào)價(jià)后的利益傾向生產(chǎn)企業(yè),大約就是因?yàn)檫@個(gè)原因。
據(jù)了解,昆明煤氣從1996年到2007年的11年間,城市煤氣的出產(chǎn)成本已從0.612元/立方米上升到1.29元/立方米,漲幅達(dá)到 110.8%。在這11年中,城市煤氣出產(chǎn)80%以上的原料洗精煤價(jià)格已從1996年的259元/噸上漲到了2007年1月至3月的720元/噸。同時(shí),城市煤氣的需求量也從1996年的1.49億立方米增加到2006年的1.82億立方米。再隨著近年來(lái)水、電、煤等資源性產(chǎn)品價(jià)格上調(diào),增加了煤氣的生產(chǎn)、銷售成本,煤氣價(jià)格長(zhǎng)期處倒掛狀態(tài),煤氣企業(yè)呈現(xiàn)虧損。