渤海漏油事件發(fā)生半年多，至今仍未得到解決。

    12月13日，河北樂亭的107戶漁民在天津海事法院正式起訴康菲，要求賠償經(jīng)濟(jì)損失4.9億余元。

    而實(shí)際上，自康菲漏油事件發(fā)生后，以漁民為代表的各種民間訴訟索賠從未停止過。

    漁民告康菲索賠多次均無果2011年6月渤海漏油發(fā)生后，樂亭縣沿海養(yǎng)殖貝類、海參、蝦、魚大量死亡，7月至8月間尤為嚴(yán)重。漁民養(yǎng)殖的海參，死亡率更是達(dá)到了60%左右，漁民因此遭受了上億元的經(jīng)濟(jì)損失。

    自漏油事故發(fā)生至今，已經(jīng)有半年之久，損失慘重的漁民一直在為索賠奔走，但多數(shù)都因為受理期限已過或法院保持沉默未給回復(fù)而不了了之。

    8月31日，樂亭漁民代表向康菲石油提出索賠3.3億元的訴訟。

    這是民間最早一起以訴訟的方式要求索賠的案例。但最后，天津海事法院以“證據(jù)不足”為由未予立案。

    此外，8月29日，通過中國公益訴訟網(wǎng)組織，北京市資略律師事務(wù)所接受了河北昌黎縣大灘漁港近200名養(yǎng)殖戶的委托。

    但由于取證困難，至今還未正式向法院提起訴訟。

    11月18日，來自山東牟平的5位漁民與北京華城律所律師賈方義代表煙臺30余戶漁民對康菲石油和中海油提起訴訟。訴狀遞交給青島海事法院，要求賠償損失2000多萬元。

    根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，法院在收到起訴狀之后，認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案；而不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理。

    然而，直到11月30日，此案受理的最后期限，青島海事法院未給他任何回復(fù)。

    “如果不立案也應(yīng)該給我一個裁定，拿到裁定我可以上訴，但法院現(xiàn)在是以沉默方式回應(yīng)我。”賈方義說。

    12月13日，河北樂亭的107戶漁民在天津海事法院正式起訴康菲，要求賠償經(jīng)濟(jì)損失4.9億余元。

    中國政法大學(xué)教授曹明德、北京大學(xué)教授潘劍鋒、清華大學(xué)教授王明遠(yuǎn)、中國人民大學(xué)教授楊立新、周珂等專門出具了法律意見書。五位法學(xué)家認(rèn)為，蓬萊19-3油田溢油事故所引起的養(yǎng)殖損害糾紛屬于人民法院的受案范圍，希望有關(guān)法院應(yīng)予受理。

    北京盈科律師事務(wù)所律師趙京慰認(rèn)為，目前，這一案件已完全具備了進(jìn)入司法程序的條件。

    按照規(guī)定，天津海事法院應(yīng)該在7天后告知是否立案。

    但是，對于此次訴訟，仍舊有律師不甚樂觀，擔(dān)心還是會遭遇跟前幾次訴訟同樣的命運(yùn)。

    中資律師事務(wù)所律師夏軍表示，從法律角度講是應(yīng)該受理的，但是此案件具有特殊性。法院最后可能仍舊會保持沉默，不予受理。

    民間對康菲石油的訴訟，無論是公益訴訟還是民事訴訟，各級法院都尚未受理任何一樁索賠訴訟。

    早在8月份，賈方義等就針對渤海溢油事故向海南省高院、青島海事法院和天津海事法院3家法院分別提起環(huán)境公益訴訟，但是都沒有立案，理由是該案屬于新型案件，需要逐級上報，研究之后才能給予答復(fù)。

    “在渤海漏油事件中推動民間訴訟很重要，但是這首先需要破解取證難題，需要相關(guān)政府部門的介入。”有業(yè)內(nèi)人士表示。

    懲罰康菲至今無任何進(jìn)展

    渤海漏油事件發(fā)生后，康菲石油并未積極地采取得力的措施堵漏，使溢油范圍不斷擴(kuò)大。海洋污染面積從840平方公里擴(kuò)大到6200平方公里。事實(shí)上，目前渤海漏油還未結(jié)束。國家海洋局北海分局繼續(xù)開展蓬萊19-3油田溢油事故海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測顯示，截止到12月13日，C平臺附近有油花溢出，最少0個/分鐘，最多4個/分鐘，估算當(dāng)日溢油量約0.06升。

    8月底，為向渤海漏油事故的責(zé)任方提起海洋生態(tài)損害索賠訴訟，經(jīng)國內(nèi)法律和海洋專家組評審，國家海洋局北海分局的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)團(tuán)隊公開選拔基本結(jié)束，中國官方律師團(tuán)隊正式披掛上陣。

    11月3日，國家海洋局給予回復(fù)稱，“公民、法人或者其他組織認(rèn)為蓬萊漏油事故對其造成經(jīng)濟(jì)損失的，可以依法向污染責(zé)任者索賠。”

    康菲石油9月7日曾發(fā)布消息稱，公司將就蓬萊19-3油田溢油事件設(shè)立渤海灣基金。而隨后中海油也稱愿與康菲公司一起盡快研究建立海洋環(huán)境生態(tài)基金。

    然而，兩家公司所稱要設(shè)立基金一事至今仍毫無進(jìn)展。

    這似乎也驗證了當(dāng)時廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)（微博）所稱，這恐怕是中海油和康菲石油為了緩解矛盾，應(yīng)對當(dāng)前局勢不得不做的權(quán)宜之計。因為雙方并沒有透露建立海洋環(huán)境生態(tài)基金設(shè)立的時間、數(shù)額及其他任何細(xì)節(jié)，沒有任何誠意可言。

    而自此以后，康菲石油就再沒有任何聲音，就好像漏油事故跟它無關(guān)。

    “此事最后可能會用行政手段來解決。”夏軍說。
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