歐美加大對伊朗的制裁力度 未敢拿石油開刀

    歐盟外長會1日決定擴大對伊朗的制裁，又有143家企業(yè)和37名個人被列入制裁清單。

    歐洲沒敢拿石油開刀

    歐盟外長會后公布的決議稱，這些企業(yè)和個人有的是伊朗核計劃的直接參與者，有的來自伊朗革命衛(wèi)隊和航運系統(tǒng)。此次會議上歐盟27國外長未能就禁止從伊朗進口石油達成一致。分析人士認為，目前伊朗出產(chǎn)的石油有近三分之一出口到歐洲，一旦禁止與伊朗的石油貿(mào)易，將給深陷歐債危機困境的歐洲大陸雪上加霜。

    歐盟外長會的決議說，在與國際社會密切合作的基礎上，歐盟還有可能對伊朗的財政、交通、能源部門以及革命衛(wèi)隊采取進一步的制裁措施，“進一步制裁的決定將會在下一次歐盟外長會之前作出”。與此同時，決議仍然強調(diào)要通過外交努力解決伊朗核問題。

    與會歐盟外長還發(fā)表聲明，對在伊朗首都德黑蘭發(fā)生的襲擊英國駐伊使館事件以及伊朗驅(qū)逐英國駐伊大使的行為表示譴責。聲明說：“這是一起嚴重違反維也納公約的暴力事件。歐盟視這些針對英國的行動為針對歐盟整體的行動，將以適當方式予以回應。”

    美嚴厲制裁伊朗央行

    1日晚，美國參議院全票通過對伊朗執(zhí)行嚴厲經(jīng)濟制裁的決定，旨在切斷伊朗中央銀行與全球金融體系的聯(lián)系。

    參議院當天以100票贊成、0票反對的結果一致通過這項制裁決定。根據(jù)決定，對于與伊朗中央銀行有石油及相關產(chǎn)品業(yè)務往來的金融機構，將凍結其在美國的資產(chǎn)。本次制裁決定同樣適用于外國銀行。11月21日，美國、英國與加拿大宣布制裁伊朗能源與金融部門，但當時奧巴馬政府并未將伊朗中央銀行列為制裁對象。有的美國官員認為，這可能會導致油價飆升，威脅全球經(jīng)濟復蘇。

    本次制裁將不涉及食品、藥品和醫(yī)療器材的銷售。此前眾議院已經(jīng)通過這項決定。按照美國相關程序，制裁還需奧巴馬總統(tǒng)簽字后才能生效。

    聯(lián)合國已四次實施制裁

    由于伊朗拒絕停止其鈾濃縮活動，聯(lián)合國安理會于2006年至2010年間對其實施了4輪制裁。美國和歐盟還分別對伊朗實施單獨制裁。

    ■動向

    歐洲大國集體召回駐伊朗大使

    抗議英駐伊朗大使館被打砸；

    美以稱“伊朗是中東最大挑戰(zhàn)”

    意大利外交部官員1日證實，意大利外交部已決定召回本國駐伊朗大使。

    這位官員告訴記者，意大利外交部決定召回意駐伊朗大使布拉達尼尼，咨詢有關英國使館遭到伊朗抗議者襲擊的有關情況。意大利外交部當天發(fā)表聲明說，意大利外交部當天召見了伊朗駐意大利代辦，對英國使館遇襲事件表示強烈譴責。伊朗示威者11月29日沖進位于德黑蘭的英國使館和另一處英方外交駐地，打碎玻璃并焚燒英國國旗。英國使館遇襲事件發(fā)生后，英國要求所有伊朗駐英外交官離境并決定立即關閉伊朗駐倫敦使館，德國、法國、荷蘭也分別宣布召回各自駐伊朗大使。

    同日，美國和以色列兩國官員1日在華盛頓說，伊朗是美以兩國“在中東地區(qū)面臨的最大挑戰(zhàn)”。

    美國副國務卿伯恩斯和以色列副外長阿亞隆當天在華盛頓舉行兩國戰(zhàn)略對話。雙方會后發(fā)表的聯(lián)合聲明稱，伊朗持續(xù)不履行有關其核計劃的國際義務，且繼續(xù)向恐怖組織提供支持，對美以兩國和整個國際社會而言“非常令人擔憂”。以色列國防部長巴拉克1日表示，以色列不能接受伊朗獲取核武器，以色列決意加以阻止，且“所有選項都擺在桌面上”。

    歐盟、美國、聯(lián)合國近年對伊朗主要制裁

    美國

    禁止伊朗產(chǎn)品出口到美國。禁止美國企業(yè)和伊朗油氣企業(yè)往來。將21家伊朗銀行列入黑名單，對革命衛(wèi)隊高官進行資產(chǎn)凍結等。

    歐盟

    禁止任何企業(yè)與伊朗企業(yè)合作。禁止向伊朗銷售能源設備。凍結對伊朗官員和革命衛(wèi)隊成員資產(chǎn)、限制出國等。

    聯(lián)合國

    四輪 制裁主要包括凍結與核計劃有關的伊朗公司和個人的資產(chǎn)、禁止向伊朗售武，和對核活動提供資金支持的銀行進行制裁等。

    ■ 立場

    俄力挺伊朗稱“親如伙伴”

    警告稱，若伊朗緊張局勢升級將“后果嚴重”

    俄羅斯政府1日警告，不要讓相關伊朗的緊張局勢升級，否則將阻礙重啟伊朗核計劃對話，導致“嚴重后果”。

    俄羅斯外交部發(fā)言人盧卡舍維奇在記者會上說：“就相關伊朗的事務而言，我方明確反對加劇緊張和對抗的行為……那將充滿嚴重后果。”

    他說，“局勢進一步緊張將阻礙與伊朗恢復（核計劃）對話”，以武力威脅伊朗“完全不可接受”。

    美國、英國和加拿大本月早些時候宣布進一步制裁伊朗，英國和伊朗隨后爆發(fā)外交戰(zhàn)并升級。

    盧卡舍維奇說，伊朗沒有解答國際社會對于核計劃的疑問，但西方國家應就緊張局勢加劇承擔主要責任。

    盧卡舍維奇譴責伊朗示威者“非法闖入”英國駐伊朗使館，要求伊方調(diào)查。他同時說，俄羅斯與伊朗“關系友好，如同伙伴”。 新華社專電

    ■ 觀察

    制裁伊朗可能“傷及”全球

    中東問題專家朱兆一稱，美國和歐盟加大對伊朗的制裁肯定會讓目前的局勢火上澆油，甚至會推高國際市場原油價格。

    朱兆一稱，美歐加大對伊朗的制裁，顯然是對伊朗學生幾天前闖進英國駐伊朗使館的行為作出的激烈反應。但可能受新的制裁影響的不只是伊朗人，未來一段時間，全球民眾或許都會為伊朗危機的升級“買單”。

    伊朗是石油輸出國組織中的第二大石油出口國。該國若局勢惡化，勢必將讓國際市場油價出現(xiàn)走高。而西方對伊朗的制裁雖不斷加大力度，但手段越來越有限，今后的制裁已經(jīng)有向能源工業(yè)集中的趨勢，甚至不排除在某個時間點，對伊朗實施石油禁運等嚴格打擊措施，一旦局勢發(fā)展至此，世界經(jīng)濟將面臨新一輪考驗。

    朱兆一說，值得注意的是，西方對伊朗的制裁，不僅僅針對西方國家和伊朗往來的公司，其他國家的企業(yè)也可能在制裁中受損。這又牽扯到較復雜的地緣政治和國際關系博弈，讓伊朗政府可能從中借力，繼續(xù)與西方國家抗衡。
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