歐美加大對(duì)伊朗的制裁力度 未敢拿石油開刀

    歐盟外長會(huì)1日決定擴(kuò)大對(duì)伊朗的制裁，又有143家企業(yè)和37名個(gè)人被列入制裁清單。

    歐洲沒敢拿石油開刀

    歐盟外長會(huì)后公布的決議稱，這些企業(yè)和個(gè)人有的是伊朗核計(jì)劃的直接參與者，有的來自伊朗革命衛(wèi)隊(duì)和航運(yùn)系統(tǒng)。此次會(huì)議上歐盟27國外長未能就禁止從伊朗進(jìn)口石油達(dá)成一致。分析人士認(rèn)為，目前伊朗出產(chǎn)的石油有近三分之一出口到歐洲，一旦禁止與伊朗的石油貿(mào)易，將給深陷歐債危機(jī)困境的歐洲大陸雪上加霜。

    歐盟外長會(huì)的決議說，在與國際社會(huì)密切合作的基礎(chǔ)上，歐盟還有可能對(duì)伊朗的財(cái)政、交通、能源部門以及革命衛(wèi)隊(duì)采取進(jìn)一步的制裁措施，“進(jìn)一步制裁的決定將會(huì)在下一次歐盟外長會(huì)之前作出”。與此同時(shí)，決議仍然強(qiáng)調(diào)要通過外交努力解決伊朗核問題。

    與會(huì)歐盟外長還發(fā)表聲明，對(duì)在伊朗首都德黑蘭發(fā)生的襲擊英國駐伊使館事件以及伊朗驅(qū)逐英國駐伊大使的行為表示譴責(zé)。聲明說：“這是一起嚴(yán)重違反維也納公約的暴力事件。歐盟視這些針對(duì)英國的行動(dòng)為針對(duì)歐盟整體的行動(dòng)，將以適當(dāng)方式予以回應(yīng)。”

    美嚴(yán)厲制裁伊朗央行

    1日晚，美國參議院全票通過對(duì)伊朗執(zhí)行嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)制裁的決定，旨在切斷伊朗中央銀行與全球金融體系的聯(lián)系。

    參議院當(dāng)天以100票贊成、0票反對(duì)的結(jié)果一致通過這項(xiàng)制裁決定。根據(jù)決定，對(duì)于與伊朗中央銀行有石油及相關(guān)產(chǎn)品業(yè)務(wù)往來的金融機(jī)構(gòu)，將凍結(jié)其在美國的資產(chǎn)。本次制裁決定同樣適用于外國銀行。11月21日，美國、英國與加拿大宣布制裁伊朗能源與金融部門，但當(dāng)時(shí)奧巴馬政府并未將伊朗中央銀行列為制裁對(duì)象。有的美國官員認(rèn)為，這可能會(huì)導(dǎo)致油價(jià)飆升，威脅全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

    本次制裁將不涉及食品、藥品和醫(yī)療器材的銷售。此前眾議院已經(jīng)通過這項(xiàng)決定。按照美國相關(guān)程序，制裁還需奧巴馬總統(tǒng)簽字后才能生效。

    聯(lián)合國已四次實(shí)施制裁

    由于伊朗拒絕停止其鈾濃縮活動(dòng)，聯(lián)合國安理會(huì)于2006年至2010年間對(duì)其實(shí)施了4輪制裁。美國和歐盟還分別對(duì)伊朗實(shí)施單獨(dú)制裁。

    ■動(dòng)向

    歐洲大國集體召回駐伊朗大使

    抗議英駐伊朗大使館被打砸；

    美以稱“伊朗是中東最大挑戰(zhàn)”

    意大利外交部官員1日證實(shí)，意大利外交部已決定召回本國駐伊朗大使。

    這位官員告訴記者，意大利外交部決定召回意駐伊朗大使布拉達(dá)尼尼，咨詢有關(guān)英國使館遭到伊朗抗議者襲擊的有關(guān)情況。意大利外交部當(dāng)天發(fā)表聲明說，意大利外交部當(dāng)天召見了伊朗駐意大利代辦，對(duì)英國使館遇襲事件表示強(qiáng)烈譴責(zé)。伊朗示威者11月29日沖進(jìn)位于德黑蘭的英國使館和另一處英方外交駐地，打碎玻璃并焚燒英國國旗。英國使館遇襲事件發(fā)生后，英國要求所有伊朗駐英外交官離境并決定立即關(guān)閉伊朗駐倫敦使館，德國、法國、荷蘭也分別宣布召回各自駐伊朗大使。

    同日，美國和以色列兩國官員1日在華盛頓說，伊朗是美以兩國“在中東地區(qū)面臨的最大挑戰(zhàn)”。

    美國副國務(wù)卿伯恩斯和以色列副外長阿亞隆當(dāng)天在華盛頓舉行兩國戰(zhàn)略對(duì)話。雙方會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明稱，伊朗持續(xù)不履行有關(guān)其核計(jì)劃的國際義務(wù)，且繼續(xù)向恐怖組織提供支持，對(duì)美以兩國和整個(gè)國際社會(huì)而言“非常令人擔(dān)憂”。以色列國防部長巴拉克1日表示，以色列不能接受伊朗獲取核武器，以色列決意加以阻止，且“所有選項(xiàng)都擺在桌面上”。

    歐盟、美國、聯(lián)合國近年對(duì)伊朗主要制裁

    美國

    禁止伊朗產(chǎn)品出口到美國。禁止美國企業(yè)和伊朗油氣企業(yè)往來。將21家伊朗銀行列入黑名單，對(duì)革命衛(wèi)隊(duì)高官進(jìn)行資產(chǎn)凍結(jié)等。

    歐盟

    禁止任何企業(yè)與伊朗企業(yè)合作。禁止向伊朗銷售能源設(shè)備。凍結(jié)對(duì)伊朗官員和革命衛(wèi)隊(duì)成員資產(chǎn)、限制出國等。

    聯(lián)合國

    四輪 制裁主要包括凍結(jié)與核計(jì)劃有關(guān)的伊朗公司和個(gè)人的資產(chǎn)、禁止向伊朗售武，和對(duì)核活動(dòng)提供資金支持的銀行進(jìn)行制裁等。

    ■ 立場(chǎng)

    俄力挺伊朗稱“親如伙伴”

    警告稱，若伊朗緊張局勢(shì)升級(jí)將“后果嚴(yán)重”

    俄羅斯政府1日警告，不要讓相關(guān)伊朗的緊張局勢(shì)升級(jí)，否則將阻礙重啟伊朗核計(jì)劃對(duì)話，導(dǎo)致“嚴(yán)重后果”。

    俄羅斯外交部發(fā)言人盧卡舍維奇在記者會(huì)上說：“就相關(guān)伊朗的事務(wù)而言，我方明確反對(duì)加劇緊張和對(duì)抗的行為……那將充滿嚴(yán)重后果。”

    他說，“局勢(shì)進(jìn)一步緊張將阻礙與伊朗恢復(fù)（核計(jì)劃）對(duì)話”，以武力威脅伊朗“完全不可接受”。

    美國、英國和加拿大本月早些時(shí)候宣布進(jìn)一步制裁伊朗，英國和伊朗隨后爆發(fā)外交戰(zhàn)并升級(jí)。

    盧卡舍維奇說，伊朗沒有解答國際社會(huì)對(duì)于核計(jì)劃的疑問，但西方國家應(yīng)就緊張局勢(shì)加劇承擔(dān)主要責(zé)任。

    盧卡舍維奇譴責(zé)伊朗示威者“非法闖入”英國駐伊朗使館，要求伊方調(diào)查。他同時(shí)說，俄羅斯與伊朗“關(guān)系友好，如同伙伴”。 新華社專電

    ■ 觀察

    制裁伊朗可能“傷及”全球

    中東問題專家朱兆一稱，美國和歐盟加大對(duì)伊朗的制裁肯定會(huì)讓目前的局勢(shì)火上澆油，甚至?xí)�推高國際市場(chǎng)原油價(jià)格。

    朱兆一稱，美歐加大對(duì)伊朗的制裁，顯然是對(duì)伊朗學(xué)生幾天前闖進(jìn)英國駐伊朗使館的行為作出的激烈反應(yīng)。但可能受新的制裁影響的不只是伊朗人，未來一段時(shí)間，全球民眾或許都會(huì)為伊朗危機(jī)的升級(jí)“買單”。

    伊朗是石油輸出國組織中的第二大石油出口國。該國若局勢(shì)惡化，勢(shì)必將讓國際市場(chǎng)油價(jià)出現(xiàn)走高。而西方對(duì)伊朗的制裁雖不斷加大力度，但手段越來越有限，今后的制裁已經(jīng)有向能源工業(yè)集中的趨勢(shì)，甚至不排除在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)，對(duì)伊朗實(shí)施石油禁運(yùn)等嚴(yán)格打擊措施，一旦局勢(shì)發(fā)展至此，世界經(jīng)濟(jì)將面臨新一輪考驗(yàn)。

    朱兆一說，值得注意的是，西方對(duì)伊朗的制裁，不僅僅針對(duì)西方國家和伊朗往來的公司，其他國家的企業(yè)也可能在制裁中受損。這又牽扯到較復(fù)雜的地緣政治和國際關(guān)系博弈，讓伊朗政府可能從中借力，繼續(xù)與西方國家抗衡。
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