2007年12月18日，國(guó)務(wù)院發(fā)改委公布消息，國(guó)家石油儲(chǔ)備中心當(dāng)日成立。據(jù)石油業(yè)內(nèi)人士介紹，這一機(jī)構(gòu)為局級(jí)的事業(yè)單位，并且很可能以公司的形式運(yùn)作。據(jù)發(fā)改委知情人透露，石油儲(chǔ)備中心將按照國(guó)糧儲(chǔ)的辦法操作。而目前在鎮(zhèn)海運(yùn)作的石油儲(chǔ)備基地已經(jīng)以有限公司形式運(yùn)作。石油行業(yè)專(zhuān)家韓學(xué)功說(shuō)，“它在石油領(lǐng)域有點(diǎn)像金融領(lǐng)域的國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行”。不過(guò)，石油儲(chǔ)備中心并不具有營(yíng)利性質(zhì)。中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副總工程師曹曉曦稱(chēng)，與國(guó)家石油儲(chǔ)備辦公室不同的是，前者是政府部門(mén)，而國(guó)家石油儲(chǔ)備中心是負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。石油儲(chǔ)備中心的運(yùn)行資金將來(lái)自政府財(cái)政撥款。中心可以通過(guò)不同的渠道購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)備石油，而不僅僅從中石油、中石化和中海油三大集團(tuán)購(gòu)油。目前鎮(zhèn)海石油儲(chǔ)備基地由發(fā)改委委托中石化建設(shè)和管理。這意味著新成立的石油儲(chǔ)備中心目前還不直接進(jìn)行儲(chǔ)備基地的管理工作，而是與中石化、中石油等石化集團(tuán)進(jìn)行合作，委托三大國(guó)企進(jìn)行管理。中石化有關(guān)人士表示，“他們給我們錢(qián)就行了。”韓學(xué)功介紹說(shuō)，“中石化、中石油他們有技術(shù)和設(shè)備，沒(méi)有必要另起一套班子�！�