頁巖氣二次招標無需擔憂

    前期受市場資金瘋狂追逐的頁巖氣概念股近日集體遇冷，據說是因為很多公司的控股股東及高管大肆減持公司股票。今年9月頁巖氣將迎來第二次招標。那么，招標之前相關概念股的集體跳水，對招標會產生什么樣的影響？我國頁巖氣發展前景如何？

    美國是目前世界上頁巖氣開采最為成功的國家。頁巖氣的開發很大程度上降低了美國對進口石油的依賴，改善了美國的能源供應格局。2009年，美國超過俄羅斯成為世界第一大天然氣生產國。美國能源信息署（EIA）預計到2021年美國將成為天然氣凈出口國。美國頁巖氣開發取得的成功引發了世界各國對頁巖氣開采的高度關注。

    美國的成功使得諸多國家紛紛效仿。俄羅斯宣布將積極應對美國頁巖氣開發的挑戰。波蘭、英國、意大利、挪威以及中國等都開始加大對頁巖氣的投資力度。我國擁有豐富的頁巖氣資源，同時已經開始加強國際合作以加快頁巖氣的勘探和開發。

    我國正處于城市化、工業化發展階段。在過去十年里，天然氣消費呈兩位數增長，同時，我國能源供給的可持續性和穩定性正遭遇巨大挑戰。面對日益艱巨的溫室氣體減排壓力，我國能源消費更受到減排目標的約束（到2020年，實現單位GDP二氧化碳排放較2005年下降40%~45%）。與目前提供了國內70%能源消費的煤炭相比，頁巖氣更為清潔且排放更少。因此，發展頁巖氣不僅有助于擴大天然氣供給規模，而且還符合我國未來能源結構的調整方向。隨著天然氣需求的快速增長以及向低碳能源結構的轉變，發展頁巖氣似乎也是中國能源的必然選擇。

    目前，我國頁巖氣勘探開發技術相對薄弱。要想短期內實現技術趕超，相關政策支持必不可少。美國政府對頁巖氣的開發和利用實施稅收優惠并給予一定補貼。相對而言，我國對頁巖氣的開發和利用還缺乏系統性支持，包括缺乏合理的戰略規劃及配套戰略規劃的支持政策。這可能導致相關企業缺乏足夠的資金，或者對頁巖氣勘探開發沒有積極性。在適當的政府激勵下，中外頁巖氣開發利用的技術差距可以迅速縮小。

    天然氣價格是影響中國頁巖氣開發的重要因素。當前，國內天然氣價格要比國際價格低得多。我國對進口天然氣的日益依賴，增加了國內天然氣價格改革的壓力。2011年12月，國家發展改革委決定在廣東省和廣西自治區設立天然氣定價改革試點。

    和其他價格改革一樣，天然氣價格改革也將面臨諸多困難。其中最主要方面是在天然氣市場化進程中，如何平衡各方利益（包括政府、企業以及終端消費者等）。

    例如，國內氣價可能會因此大幅上漲，就是其中一個比較重要的問題。有效的天然氣定價改革機制能夠給我國頁巖氣開發提供比較好的發展環境。當然，頁巖氣的開發反過來可以增加天然氣供應，減少國內天然氣價格的上漲壓力。

    持續攀升的國際石油價格及對進口天然氣的日益依賴，可能迫使我國政府出臺具體政策以鼓勵頁巖氣發展。然而，我們需要特別關注發展頁巖氣所帶來的環境風險。美國有許多關于頁巖氣開采給地下和地表水資源帶來潛在風險的討論。而我國是一個水資源非常缺乏的國家，如果頁巖氣開采危害水資源，那么，其發展將受到很大的限制。由于資源開采的環境外部性，頁巖氣開發過程中的環境保護顯然無法簡單依靠企業自律。三個方面的政策手段必須同時落實到位：相關法律法規、嚴格的監管，以及相關懲罰措施。

    我國頁巖氣開采尚處于起步階段。盡管對我國現有頁巖氣儲量的估計尚未達成一致，毫無疑問，頁巖氣的開發將提高我國天然氣供給，并降低我國對進口天然氣的依賴。

    對于市場而言，短期頁巖氣的確只是一個概念，對投入與產出的評估可能見仁見智，投資者需要謹慎。盡管大規模頁巖氣商業開發利用，并且形成比較好的效益，還需要相當長一段時間，但是，我們一定會看到頁巖氣的崛起。因此，不需要擔心頁巖氣的第二次招標，因為市場上除了投機者，還有很多具有戰略眼光的投資者。