從2010年起草到歷經(jīng)多次修改，《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020）》上周正式公布。規(guī)劃中明確，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化。

    同時(shí)規(guī)劃中還在銷(xiāo)量上作出規(guī)劃，到2015年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛；到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛。

    而據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年汽車(chē)整車(chē)企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車(chē)3167輛，其中純電動(dòng)汽車(chē)3021輛、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)146輛；銷(xiāo)售新能源汽車(chē)3525輛，其中純電動(dòng)汽車(chē)3444輛、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)81輛。

    可以預(yù)計(jì)，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)下，電動(dòng)汽車(chē)的普及速度將會(huì)越來(lái)越快。而隨之不能忽視的是，新能源汽車(chē)行業(yè)本身存在的各種漏洞可能被迅速放大，技術(shù)問(wèn)題、制度法規(guī)完善、電池監(jiān)管等方面也將給新能源汽車(chē)發(fā)展帶來(lái)困擾。

    日前，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部、中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)和大眾汽車(chē)集團(tuán)（中國(guó)）聯(lián)合編著的《2012中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》中就提出，目前國(guó)際電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加速，而我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)際差距正在拉大。

    對(duì)此，原國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任魯志強(qiáng)認(rèn)為，“新能源汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不僅僅是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，而是整個(gè)國(guó)家工業(yè)水平的競(jìng)爭(zhēng)，甚至是科技、管理和體制等軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。”而大眾汽車(chē)集團(tuán)（中國(guó)）執(zhí)行副總裁張綏新博士表示，“中國(guó)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)目前最大的問(wèn)題是聯(lián)合意識(shí)不強(qiáng)，電池廠、整車(chē)廠單打獨(dú)斗，需要更為開(kāi)放的合作方式。全球電動(dòng)車(chē)大家都處于探索期，還處于上商業(yè)、工業(yè)化的初期的嘗試階段，需要企業(yè)間合作應(yīng)對(duì)。”

    實(shí)際上，同樣是在不久前，豐田與寶馬剛剛簽訂諒解備忘錄，計(jì)劃將聯(lián)手研發(fā)電動(dòng)汽車(chē)及燃料電池技術(shù)以應(yīng)對(duì)其他車(chē)企競(jìng)爭(zhēng)。這無(wú)疑給習(xí)慣了單打獨(dú)斗的中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上了一課，我國(guó)應(yīng)該建立分工協(xié)作體系、激勵(lì)創(chuàng)新、完善合作產(chǎn)業(yè)、形成協(xié)調(diào)多元化市場(chǎng)。“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟是目前比較有效的方式，政府只要適度作為就可解決技術(shù)問(wèn)題和整合實(shí)力不夠的問(wèn)題。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛坦言，“合作雖然有難度，但推動(dòng)很重要，不能因?yàn)橛须y度而不去努力作出嘗試。”