光伏企業如坐針氈 上書修改《政府工作報告》

[加入收藏][字號: ] [時間:2012-03-13  來源:中國能源網  關注度:0]
摘要: 這幾天,太陽能光伏企業有些坐不住。因為在3月5日《政府工作報告》中,太陽能光伏及光熱產業被點了名。國務院總理溫家寶在報告中指出,制止太陽能、風電等產業盲目擴張。當天,滬深股市太陽能光伏和風電板塊均雙雙大跌。 制止嚴...


    “政策上不能采取‘一刀切’”

    事實上,“制止太陽能、風電等產業盲目擴張”猶如一把雙刃劍,從行業角度講,淘汰沒有實力、創新能力較弱的企業,達到適者生存,但是國家提出“制止”后,恐怕淘汰的不僅僅是落后企業,優勢企業也將受牽連,一并被淘汰。這是部分企業所擔心的問題。晶龍集團新聞發言人段同剛接受記者采訪時表示,“在政府工作報告中提出來的,因此企業在銀行貸款中或將被一刀切似的受到限制。”段同剛說,目前,包括上市公司在內的太陽能光伏公司,都存在著銀行負債率比較高的問題。“國家一旦實施‘制止’,那么在銀行將很快做出反應,企業缺少血液,優勢企業都將受到影響,企業的發展將面臨危險。”

    據了解,從去年開始,銀行開始緊縮光伏業的貸款。據了解,從2011年第四季度開始,光伏企業的授信度降低,部分銀行發出了危險信號。

    從2011年年底,光伏業貸款難的問題就已經顯現。段同剛表示,企業從銀行貸款,剛到期銀行就把貸款收回。而之前從未出現過類似的情況,恰恰相反,過去,銀行主動邀請企業貸款。

    全國政協委員、四川通威集團董事局主席劉漢元建議,國家應統籌制定金融扶持政策,鼓勵引導金融資本市場積極參與和支持光伏產業的發展,進一步降低針對太陽能光伏產業等清潔能源的資金成本,調動鼓勵引導各方資本對光伏產業的發展進行長期投入,為我國光伏產業的健康發展提供及時有效的資金支持。全國人大代表、四川省經信委主任王海林建議,引導太陽能光伏產業有序發展,政策上不能采取“一刀切”的辦法制止新項目上馬,“應該鼓勵新增加一些有技術、有資源的項目,同時支持落后產能的改造升級。”

    “企業對報告的理解還不夠全面”

    雖然《政府工作報告》中只是簡短的一句話,但各方的理解各有不同。

    “這句話,有可能引起社會不了解這些行業的誤解,誤導發展太陽能光伏、風能等可再生能源產業的導向和決心。”黃鳴表示。

    “我認為在報告中出現‘制止’兩個字是表示政府不能容忍了。”全國人大代表、中國東電氣集團公司董事長王計表示,“使用這樣一種很尖銳的詞匯,使我們看到了堅決治理這一問題的決心。”

    “對行業盲目發展是有所制止,但對部分企業也將形成一定的壁壘。”段同剛認為,如果美國“雙反”成功,德國以及歐盟跟進,加之銀行貸款收緊,那么太陽能光伏行業的發展將受到極大的限制。“如果這句話能進行修改或做以補充說明最好”。

    全國政協委員、國家能源局副局長錢智民表示,《政府工作報告》中所提出的“制止”,主要是針對光伏玻璃風電等設備制造業來說的,并不是說國內光伏和風電的應用會減速。相反,非化石能源的發展和應用將會加速。

    中國可再生能源學會副理事長孟憲淦向記者透露,政府工作報告是經過反復征求意見,原稿比現在的要嚴厲得多,“我記得政府工作報告中原稿是‘嚴控風能、太陽能產能過剩’,比大家現在看到的口氣要嚴厲許多。”經過廣泛地征求意見,反映到國家能源局、全國人大后,改為制止盲目擴張,已經是做了很大的修改。

    據記者了解,目前,中國光伏電池的產能達到35吉瓦到40吉瓦,去年全球光伏電池安裝量為28吉瓦。也就是說,中國光伏電池的產能超過了全世界市場需求的一半。

    “目前,企業對報告的理解還不夠全面。”孟憲淦認為,報告中涉及這部分內容的幾句話都分別有其深刻含義:第一句是“建立促進新能源利用的機制”;第二句是“加強統籌規劃、項目配套、政策引導”;第三句“擴大國內需求”,“制止太陽能、風電等產業盲目擴張”;后面還有一句是“提高新能源和可再生能源的比重”。

    “報告對可再生能源的描述是經過全國人民代表大會的討論,征求了方方面面的意見,所以不能僅從企業利益出發來看待國家整體全局的利益,產能過剩是不爭的事實,是由于盲目無序發展的結果,這個結果不能讓國家、政府和社會來承擔。”孟憲淦說,“這次人大的基調就是GDP增長減緩,我們求質不求量。如果在這種背景下,仍要求銀行貸款、盲目擴張,不符合國家經濟總的發展形勢。”


 

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