據(jù)記者了解，近日，國家能源局已根據(jù)8月底印發(fā)的 《風電開發(fā)建設管理暫行辦法》要求各省核準風電項目前須先向國家能源局上報核準計劃。

    國家能源局明確表示，風電場未按規(guī)定程序和條件獲得核準擅自開工建設的，不能享受國家可再生能源發(fā)展基金的電價補貼，電網(wǎng)企業(yè)不接受其并網(wǎng)運行。

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間我國風電裝機容量連續(xù)5年實現(xiàn)翻番，至2010年年底已達到4473.3萬千瓦，超過美國成為世界第一。

    廈門大學能源研究中心主任林伯強（微博）告訴記者：“國家能源局的措施主要是為了控制風電規(guī)模，防止地方政府隨意發(fā)展風電項目，旨在促進風電行業(yè)的健康發(fā)展。”

    有分析指出，風電市場雖然在發(fā)展期，市場前景長期看好，但國家能源局已收緊了風電的審批權，也是為了解決風電發(fā)展中重建設、重規(guī)模，輕質量、輕管理的問題。

    據(jù)了解，國內風電場已經發(fā)生多起脫網(wǎng)事故，暴露了我國風電產業(yè)快速發(fā)展中隱藏的問題。另外，由于地方政府此前擁有5萬千瓦以下風電場的審批權，造成“4.95萬千瓦現(xiàn)象”大量出現(xiàn)，擾亂了風電產業(yè)正常的發(fā)展秩序，這是造成風電“大躍進”很重要的一個原因。

    國家能源局收回風電項目地方審批權，雖然顯示出管理層正在高度重視風電的盲目建設問題，但新政的效力與執(zhí)行力究竟如何仍有待市場驗證。

    東北證券研究所電力及設備研究員周宏宇表示，地方政府以搞“低碳經濟”的名義大力發(fā)展風電項目有一定的盲目性，但最重要的是風電的發(fā)展速度與電網(wǎng)的發(fā)展速度不適應。

    業(yè)界人士認為，很多地方政府在建設發(fā)電廠的同時，并沒有考慮到電網(wǎng)的情況，電力的輸送也需要很大一筆成本，從目前的情況來看，這些成本更多的是由消費者承擔。

    “目前風電的成本核算并沒有考慮其在上網(wǎng)環(huán)節(jié)產生的成本。考慮電網(wǎng)成本，越往后發(fā)展，它在上網(wǎng)過程中產生的成本會越來越高。受成本限制，中國能源結構向新能源方向調整將是一個非常緩慢的過程。”林伯強表示。