定價機制受益者浮出
而目前政府讓民眾感到莫名其妙的成品油定價機制,最大的受益者則是中石油和中石化。
據(jù)記者了解,目前國內(nèi)主要加油站均已將成品油零售價格上調(diào)至最高限價,中石油和中石化兩大主營單位推價目的達成。
中石油和中石化上半年財報顯示,兩大石油公司在全球石油行業(yè)并不景氣的大背景下依然業(yè)績?nèi)飄紅,利潤繼續(xù)暴漲。截至6月30日,中石油實現(xiàn)凈利潤653.3億元,同比增長29.4%。中石化中期業(yè)績公告也顯示,該公司上半年凈利潤為人民幣354億元,同比增長6.7%。
“兩大石油公司從國家成品油定價機制中獲益頗豐,在現(xiàn)行成品油定價機制下,不管是國際油價上漲還是下跌,兩大石油公司都有利可圖,而且往往是國際油價漲得越高,兩大石油公司利潤越高。”上述民營油企負責(zé)人認為。
值得注意的是,面對成品油價格上調(diào),各地民營加油站和外資加油站為了爭奪市場份額,多數(shù)并未跟隨兩大油企漲價。在北京市場,個別民營加油站的93#汽油價格最低達6.20元/升,便宜0.72元/升。
上述廣州民營油企負責(zé)人也告訴記者,廣州一直有不少民營加油站在進行優(yōu)惠促銷,只有柴油緊缺基本沒有多少優(yōu)惠幅度,汽油優(yōu)惠幅度達0.05元~0.4元/升。“與此同時,近段時間低價走私柴油及非標(biāo)柴油增多,可見國內(nèi)成品油市場在未調(diào)價前還是有利可圖的。”該人士說。
發(fā)改委面對“尷尬”爭議
發(fā)改委此次調(diào)價引起廣泛爭議的還在于我國目前正處于通貨膨脹壓力的背景下,成品油價格的上漲無疑較大程度上增大了這一壓力。
據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,9月份我國CPI增幅3.6%,超過年初設(shè)定的3%的警戒線,我國通貨膨脹壓力巨大,而成品油作為最終的基礎(chǔ)性生產(chǎn)資料之一,其價格上漲將會引發(fā)一系列連鎖反應(yīng),涉及多個行業(yè)。
對于質(zhì)疑,發(fā)改委此次也稱,擬在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上,進一步完善成品油定價機制,更透明的新成品油價格形成機制力爭年內(nèi)出臺。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強則建議,減少成品油調(diào)價的周期和每次調(diào)整的幅度,將定價機制由現(xiàn)行的22天和4%調(diào)整至14天和3%。
“這樣可以減少油價傳導(dǎo)過程中的遲滯效應(yīng),使國內(nèi)油價更加及時地反映國內(nèi)市場供求關(guān)系、消費結(jié)構(gòu)等方面的變化。而且從可能產(chǎn)生的影響來看,調(diào)整后的結(jié)果對各方均是有利的:對于政府來說,可以減少投機和避免公眾的不滿,也有利于向市場定價過渡;對于企業(yè)來說,可以使國內(nèi)油價跟國際油價更加貼近,得到更真實的價格信息;而對于消費者來說,使得價格機制更為真實,而調(diào)價頻率的增加會讓大家對于調(diào)價更加習(xí)慣,不再過于關(guān)注和期待。”林伯強認為。