仍在持續(xù)的金融危機(jī)并未改變國(guó)際能源合作的大趨勢(shì)。正在中國(guó)古都西安出席歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的官員、學(xué)者呼吁,作為世界能源富集區(qū)和消費(fèi)區(qū),歐亞各國(guó)應(yīng)努力消除各種政策壁壘和利益分歧,創(chuàng)造能源合作多贏局面,復(fù)興當(dāng)年絲綢之路的貿(mào)易交流盛況。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長(zhǎng)馮玉軍說,歐亞地區(qū)能源消費(fèi)市場(chǎng)巨大,同時(shí),這一地區(qū)資源蘊(yùn)藏豐富,但地理分布不均衡,這就要求發(fā)展跨地區(qū)能源貿(mào)易,發(fā)展全方位、多層次的能源合作。
他認(rèn)為,在歐亞地區(qū)中,中東已經(jīng)充分融入國(guó)際能源市場(chǎng),而俄羅斯、中亞和沿里海地區(qū)將成為未來歐亞能源合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),俄羅斯的石油、天然氣和
煤炭儲(chǔ)量分別占世界總儲(chǔ)量的13%、35%和12%。哈薩克斯坦已探明
石油儲(chǔ)量100億噸,天然氣儲(chǔ)量1.8萬億立方米。土庫(kù)曼斯坦石油儲(chǔ)量120億噸,天然氣儲(chǔ)量24.6萬億立方米。吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦也蘊(yùn)藏巨大的水能資源。
然而,資源優(yōu)勢(shì)并未轉(zhuǎn)化為合作優(yōu)勢(shì),目前歐亞地區(qū)仍然缺乏全面有效的能源合作機(jī)制。馮玉軍說,現(xiàn)有的國(guó)際能源署、
歐佩克、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體能源政策委員會(huì)等能源合作機(jī)制,成員不同、職責(zé)各異,難以形成有效的整合。能源生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)之間利益各異,能源合作規(guī)則之爭(zhēng)十分激烈。
盡管面臨重重障礙,但在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加快的背景下,發(fā)展能源合作是解決歐亞能源安全的必由之路,這已成為歐亞各國(guó)各界的共識(shí)。俄羅斯、中亞與中國(guó)、印度等亞洲新興市場(chǎng)國(guó)家能源合作正迅速發(fā)展,資源國(guó)出口多元化和消費(fèi)國(guó)進(jìn)口多元化趨勢(shì)日益明顯。
以中國(guó)為例,除了中俄
原油管道與長(zhǎng)期原油貿(mào)易之外,今年10月,中俄還簽署協(xié)議,確認(rèn)“
俄氣”將鋪設(shè)兩條對(duì)華供氣管道,并在雙方確定天然氣供應(yīng)價(jià)格后于2014-2015年開始實(shí)現(xiàn)對(duì)華天然氣供應(yīng),供應(yīng)量每年達(dá)680億立方米。今年底,中國(guó) 中亞天然氣管道即將開通,每年可向中國(guó)供應(yīng)約700億立方米天然氣,相當(dāng)于中國(guó)去年的天然氣消費(fèi)總量。
中國(guó)國(guó)家能源局總工程師吳貴輝說,中國(guó)堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展的原則,利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)資源兩個(gè)市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)能源來源供應(yīng)多元化,積極開展能源國(guó)際貿(mào)易。
“中國(guó)能源企業(yè)走出去進(jìn)行能源開發(fā)合作,既使資源國(guó)把資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)實(shí)力,又使其獲得了經(jīng)濟(jì)收益,增加了就業(yè),提高人民生活水平。”他說,“中國(guó)能源企業(yè)在海外開展業(yè)務(wù)時(shí),也注重企業(yè)社會(huì)責(zé)任,積極開展公益援助活動(dòng),對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展做出了不少貢獻(xiàn)。”
他同時(shí)還歡迎世界各國(guó)能源企業(yè)到中國(guó)投資辦廠。他說:“大批國(guó)際能源企業(yè)在中國(guó)進(jìn)行能源開發(fā),取得了很好的收益和回報(bào),積累了在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)。”
伊朗石油部第一副部長(zhǎng)賈山薩茲也表示,有深度的國(guó)際合作有助于伊朗能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,伊朗將加大
石油開采,為維護(hù)世界能源安全發(fā)揮作用。目前,伊朗的石油開采量正在以每年12%-18%的規(guī)模進(jìn)行,但是目前還缺乏資金,希望各方加大對(duì)伊朗石油開采的投資。
對(duì)于此前上海合作組織國(guó)家就成立“能源俱樂部”的討論,此次論壇的與會(huì)者也表現(xiàn)出濃厚興趣。學(xué)者們提出了建立“上海合作組織能源合作機(jī)構(gòu)”的初步設(shè)想,希望這一機(jī)構(gòu)成為多邊、多層次的能源合作機(jī)制,在搭建能源信息交流平臺(tái)、協(xié)調(diào)各國(guó)能源戰(zhàn)略與政策、開展能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略儲(chǔ)備、項(xiàng)目融資、節(jié)能環(huán)保和
新能源開發(fā)合作等方面發(fā)揮作用。
針對(duì)東北亞地區(qū)能源需求快速增長(zhǎng)的形勢(shì),韓國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)際合作部主任樸鏞德博士建議,在東北亞建立有效的能源合作框架,創(chuàng)造東北亞的能源憲章和區(qū)域能源共同體。
在電力合作方面,他提出建設(shè)東北亞電力網(wǎng)絡(luò)的設(shè)想,進(jìn)行俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)
水電開發(fā),實(shí)現(xiàn)俄-中-朝-韓-日跨境電力聯(lián)網(wǎng),既解決了韓、日的工廠選址問題,也確保了高效發(fā)電和電力供應(yīng)系統(tǒng)。
“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,該項(xiàng)目對(duì)于區(qū)域內(nèi)各國(guó)來說,是切實(shí)可行的選擇。”他說。
歐亞經(jīng)濟(jì)論壇于11月16日至17日在西安舉行。其中,能源合作分會(huì)以“深化能源合作,加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”、“優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高能源效率”為主題,邀請(qǐng)了來自上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)以及國(guó)際大型能源企業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的代表參加討論。
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