受地理環(huán)境等自然條件制約，全球氣候變暖對日本的影響遠(yuǎn)大于世界其他發(fā)達(dá)國家。面對氣候變暖可能給本國農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、環(huán)境和國民健康帶來的不良影響，日本各屆政府一直在宣傳推廣節(jié)能減排計(jì)劃，主導(dǎo)建設(shè)低碳社會。

　　為降低溫室氣體排放量，近十年來，日本政府多次修改《節(jié)約能源法》。特別是２００８年６月份，時任日本首相福田康夫提出了防止全球氣候變暖對策“福田藍(lán)圖”，設(shè)定了日本溫室氣體減排的長期目標(biāo)，即到２０５０年使日本的溫室氣體排放量比目前減少６０％－８０％。同年７月份，日本政府又通過了“低碳社會行動計(jì)劃”，闡述了未來３至５年內(nèi)將家庭用太陽能發(fā)電系統(tǒng)的成本減少一半等多項(xiàng)有關(guān)減少溫室氣體排放內(nèi)容，并吸收了“福田藍(lán)圖”的部分內(nèi)容。

　　在對企業(yè)執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理方面，日本有一套完整的“四級管理”模式。以首相為首的國家節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)宏觀節(jié)能政策的制訂；經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省及其下屬的資源能源廳和各縣的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)局為節(jié)能的指揮機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)節(jié)能和新能源開發(fā)等工作，起草、制訂涉及節(jié)能的詳細(xì)法規(guī)方案。受政府委托的近３０家節(jié)能中心，負(fù)責(zé)對企業(yè)的節(jié)能情況進(jìn)行檢查評估，提出整改建議，并負(fù)責(zé)能源管理員資格考試等工作。

　　節(jié)能法規(guī)定，一定規(guī)模以上的企業(yè)、辦公樓必須設(shè)能源管理員崗位，負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)節(jié)能和按時向政府節(jié)能管理部門上報(bào)企業(yè)的能源使用計(jì)劃和節(jié)能措施，能源管理員要通過節(jié)能中心組織的全國考試，合格后方可上崗，目前日本有數(shù)萬名能源管理員。

　　在政府的引導(dǎo)下，日本企業(yè)紛紛將節(jié)能視為企業(yè)核心競爭力的表現(xiàn)，重視節(jié)能技術(shù)的開發(fā)。日本節(jié)能中心每半年公布一次節(jié)能產(chǎn)品排行榜。目前，日本節(jié)能電器產(chǎn)品發(fā)展迅速，絕大部分空調(diào)的耗電量已降到１０年前的３０％到５０％。日本政府還通過改革稅制，鼓勵企業(yè)節(jié)約能源，大力開發(fā)和使用節(jié)能新產(chǎn)品。如果企業(yè)達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，或采用節(jié)能產(chǎn)品，可以享受一定的減免稅負(fù)的優(yōu)惠。新修改的節(jié)能法還加大了對沒有達(dá)標(biāo)企業(yè)或產(chǎn)品的處罰力度，如果企業(yè)沒有達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，可被處以１００萬日元（１美元約合９５日元）以下的罰款。