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“三桶油”的巡視情況，不僅牽動著中央領導的心，也聚焦了全社會的目光。
 

8月3日晚，中央紀委國家監委網站集中公布了十九屆中央第三輪巡視對45家中央單位及中管企業的巡視反饋情況。其中，“三桶油”作為中國經濟的重要支柱企業，一直以來都是中央巡視的工作重點，備受關注。
 

值得注意的是，在本輪巡視中，中國石油、中國石化、中國海油三大公司黨組均被指出存在一些共性問題：保障國家能源安全方面不夠有力，弘揚“石油精神”不夠，重點領域存在廉潔風險，執行選人用人制度不夠嚴格，用人導向不夠鮮明。
 

這并不是“三桶油”第一次集體犯同樣的錯。早在2015年中央巡視組首次“劍指”央企時，它們就已經共同經歷過一輪“洗禮”。在那次巡視中，“三桶油”同樣被揪出了諸如近親繁殖、搞利益輸送、蠶食國資等一系列共性問題。
 

綜合對比“三桶油”的兩輪巡視結果，其側重點有何不同？背后又有哪些深意？
 

 

01 集體犯同樣的錯誤

實際上，對比上一輪中央巡視組對央企的巡視情況，相同的是，在2015年中央巡視組首次“劍指”央企時，“三桶油”也是重點巡視企業，不同的是其側重點更偏向反腐和黨建。
 

在上一輪巡視中，“三桶油”主要存在的問題是：落實中央八項規定精神不力，某些領導人員紀律意識和規矩意識淡薄，違規違紀問題時有發生，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢嚴峻復雜；存在違反回避原則“近親繁殖”現象。據統計，通過第一輪巡視，“三桶油”已經有300余人被處分。
 

而根據中央第二巡視組向“三桶油”黨組反饋的巡視情況，“三桶油”在本輪巡視中則是存在以下諸多問題。
 

中國石油：保障國家能源安全方面不夠有力，弘揚“石油精神”不夠，推動供給側結構性改革不到位，對科技創新重視不夠，違反中央八項規定精神問題時有發生，形式主義、官僚主義猶存，履行中央巡視整改主體責任有偏差，有的問題整改缺乏一抓到底的決心和韌勁。
 

中國石化：保障國家能源安全方面不夠有力，弘揚“石油精神”不夠，深化供給側結構性改革緊迫感不夠強，處僵治困不夠扎實，持續修復政治生態不夠到位，全面從嚴治黨主體責任落實不夠，履行監督責任有差距，壓力傳導層層遞減，基層腐敗問題時有發生，落實中央巡視整改責任不到位，有的問題整改不深入、不碰硬。
 

中國海油：保障國家能源安全方面不夠有力，弘揚“石油精神”不夠，推進高質量發展存在薄弱環節，落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠到位，壓力傳導層層衰減，持續修復政治生態不到位，對內部巡視工作組織領導不夠有力，采購、招投標等領域存在廉潔風險，形式主義、官僚主義依然存在，違反中央八項規定精神問題時有發生，履行整改主體責任不力，對上輪中央巡視移交問題整改不到位。
 

令人深思的是，在本輪巡視中，“三桶油”將問題同時指向了——保障國家能源安全不力，而這是其首次同時因“國家能源安全”被中央指責。
 

02 身擔國家能源安全重任

“三桶油”的經營和管理之所以能夠上升到“國家能源安全”的高度，不僅是因為石油是中國經濟的重要支柱，更與近幾年，我國油氣可能面臨斷供的危機有很大關系。
 

 

自2014年以來，中國的能源形勢發生了很大變化，尤其是油氣對外的依存度逐年攀升。2014年-2017年，中國石油對外依存度分別為59.5%、61.8％、65.4%、67.5%。2018年則創下50年新高，根據BP能源統計年鑒：2018年中國原油加工量和石油表觀消費量雙破6億噸，石油對外依存度高達70%。
 

同樣在2018年，中國的天然氣進口超過日本，成為全球第一大天然氣進口國，對外依存度大幅攀升至45.3%。
 

隨著中國油氣對外依存度不斷攀升，引發了眾多業內同仁及行業專家對中國能源安全的擔憂。
 

“中國當下的能源安全問題已經更加凸顯，要做好短期石油斷供的準備。”5月底，在上海一次活動論壇上，中石化原董事長傅成玉疾呼：“這不是危言聳聽，而是近在眼前的迫切現實。”
 

尤其在華為斷供事件和我國進口原油運輸有80％左右要通過馬六甲海峽這一政治敏感區域的雙重警醒下，又一次讓中國企業意識到，石油和天然氣對外依存度偏高確實可能出現“斷供”。
 

事實上從去年開始，中央對油氣勘探領域的重視程度已經逐漸提升。2018年7月，習近平總書記對石油工業發展作出重要批示，國家有關部委、國內主要石油公司迅速行動，專題研究部署加大國內油氣勘探開發力度，努力保障國家能源安全。
 

身系能源安全重任的“三桶油”自然會積極表態。中石油將進一步加大風險勘探投資，2019-2025年每年安排50億元，是目前年投資額的5倍；中海油提出，到2025年勘探工作量和探明儲量翻一番；中石化則是最“激進”的，計劃將2019年勘探開發資本支出同比增加41%，接近人民幣600億元。
 

遺憾的是，盡管“三桶油”在不斷加碼石油勘探，但并沒有改變我國油氣依然依靠進口的現狀。另外，此前“三桶油”還試圖在新能源領域有所作為。
 

中海油于今年7月重新開啟了海上風電業務；中石化深耕新能源汽車多年，并已建成國內首座集油、氫、電能源供給及連鎖便利服務于一體的油氫合建站；中石油相對謹慎和保守，選擇了與主營業務相近的煤層氣、燃料乙醇及油砂。
 

如今，三大企業同時被中央指責保障國家能源安全不力，是否意味著，“三桶油”在接下來的工作布局中，會集中精力做好石油勘探的“本職工作”？其新能源布局是否會受到影響？目前還不得而知。