中國石油集團參與建設的俄羅斯北極亞馬爾天然氣及LNG項目一期建成投產，是中國石油集團跨國經營又一里程碑，有六大戰略意義。

    12月8日，中國石油集團參與建設的俄羅斯北極亞馬爾天然氣及LNG項目一期建成投產，創造了人類在北極這一極寒和環境敏感地區勘探、開發、加工、外運、銷售天然氣新的紀錄。該項目總投資近200億美元，設計建設年產1650萬噸LNG和100萬噸凝析油，在全球LNG建設項目中堪稱最大。12月8日投產的一期工程（即首列LNG生產線，共3列）年生產能力550萬噸LNG，預計其中400萬噸（對應60億立方米天然氣）將銷往中國市場。

    該超大型天然氣及LNG一體化項目位于俄羅斯北極亞馬爾（在俄語里，“亞馬爾”即“天涯海角”的意思）地區，擁有天然氣儲量1.3萬億立方米和凝析油6000萬噸。項目作業者是俄羅斯諾瓦泰克公司，擁有該項目50.1%的股份；其余兩家外國合作伙伴分別是中國石油集團和法國道達爾集團，分別擁有該項目20%的股份，剩余9.9%的股份為中國“絲路基金”公司所有，主要是提供融資支持。該項目一期工程的成功投產，是中國石油集團跨國經營又一里程碑。筆者以為，該項目建成投產至少有以下六重戰略意義。

    戰略意義之一：成為習近平主席“一帶一路”倡議提出以來，在俄羅斯這“一帶一路”核心合作區首個建成的超大型單體工程，以實際行動體現了央企責任與擔當。我們知道，“一帶一路”倡議開啟了中國對外開放的新時代，俄羅斯地區又是“絲綢之路經濟帶”的核心合作區，在后全球經濟和金融危機的大時代、大格局背景下，中俄兩國深化經貿合作、打造全天候戰略伙伴關系，更是“一帶一路”建設的主旋律。“一帶一路”倡議提出4年來，中俄基礎設施和能源合作等領域評估評價的項目不少，啟動談判的項目不少，開工建設的項目不少，但落地生根的大型項目寥寥無幾，開花結果的大型項目更是鳳毛麟角。而剛剛建成投產的亞馬爾天然氣及LNG一體化項目就是這鳳毛麟角中靚麗的“明珠”。

    戰略意義之二：在中國“煤改氣”的關鍵時刻，使中國進口天然氣進一步多元化、低成本化，實質性增加了天然氣供應。2017年年初以來，隨著中國北方京津冀“2+26”城市大氣污染防治計劃的實施，“煤改氣”工程也實質性提速。預計2017年全年全國天然氣消費量比上年增加200億立方米（引自國家能源局前局長張國寶先生在北京國際能源專家俱樂部年會上的演講數據）在此局面下亞馬爾項目的投產無疑給“烏云壓頂”的中國天然氣市場注入一針強心劑。而且，據相關專家透露，考慮到油價下降的影響，中方與該項目2014年簽訂的LNG長貿合同到岸價格顯著低于來自澳大利亞、卡塔爾的LNG，一定程度上攤薄了中國進口國外LNG長協成本。

    戰略意義之三：成為金融與能源一體化的旗艦型標桿項目，支撐了“絲路基金”，拓展了人民幣國際化空間。“絲路基金”伴隨著“一帶一路”倡議提出應運而生，如何發現、篩選、評估和參與“一帶一路”大型的、高質量的合作項目，如何使國有資本保值增值，是絲路基金的核心目標和職責。在“絲路基金”啟動運作的關鍵時刻，有亞馬爾這種超大型能源合作項目做支撐，無疑使得該基金掛靠上了一只穩定的“錨”。而且，數十億美元的項目融資，其背后還換來了帶動中國海洋工程裝備及相關制造業領域的產能出口，且實質性拓展了人民幣的國際化空間。亞馬爾項目堪稱“一帶一路”能源與金融一體化的旗艦項目。

    戰略意義之四：實質性拓展了中國石油的生產經營地理領域，從陸地到海洋，從沙漠到高山，再到極地。一直以來，中國石油的運營管理優勢領域在陸上常規油氣田業務。而亞馬爾項目的投產實質性拓展了中國石油的業務領域，使得中國石油成為一家主營業務遍及陸上平原（典型如大慶油田）、海上（典型如中國石油在巴西、緬甸的深水項目）、沙漠（典型如新疆塔里木油田）、高山（典型如四川和長慶油氣區）和極地的綜合性跨國能源企業。極地屬于超低溫和超高環保要求的特殊環境，考驗著中國石油的運營管理能力和技術支持能力，當然，也會實質性提升中國石油的跨國經營能力。

    戰略意義之五：成為中國石油集團海外參與建設并投產運營的第一個大型天然氣及LNG全產業鏈一體化項目。除了亞馬爾項目，中國石油集團目前在海外參與投資建設的天然氣及LNG項目有東非莫桑比克天然氣及LNG項目、澳大利亞箭牌LNG項目以及加拿大四方LNG和白樺地天然氣項目等。上述項目中，亞馬爾項目在2014年1月正式簽約交割，雖是最后一個啟動的項目，卻后來者居上，借著“一帶一路”建設的東風，率先實現了投產運營，成為中國石油集團海外首個建成投產的LNG項目，也是第一個涵蓋天然氣及LNG全產業鏈的一體化項目，其示范效應巨大。

    戰略意義之六：亞馬爾項目開啟了中國到北極新航道，大大縮短了航程（3000海里左右），預計每年大約可以節省1000億美元的海運成本。據稱，亞馬爾項目銷往亞洲的LNG在每年北極夏季的５個月內可通過北極東北航道穿越白令海峽，歷時20天左右抵達中國和其他太平洋西海岸地區。這條“北極航道”無疑開辟了中國與歐洲的新航線，大大縮短了運輸距離和海運天數（通常，歐洲至中國的海運時間在30天以上），也顯著降低了中國和歐洲之間物流成本。據測算，“北極航道”成熟后，每年來往的船只預計將可以節約物流成本合計在1000億美元左右。

    當然，如果說該超大型天然氣及LNG一體化項目對中方而言有什么美中不足的話，那就是，中國石油只是項目的參與者、小股東，而不是項目建設運營的主要管理者和作業者。也就是說，該項目尚未實質性檢驗中國石油在海外大型天然氣及LNG項目上的運營管理能力。當然，一直以來，俄羅斯政府和俄方能源企業在對待外國投資者上太過強勢，俄方企業必須謀求主導作業。這個意義上講，中國企業在俄羅斯境內從事能源與資源開發，中俄雙方做大“一帶一路”能源合作蛋糕，依然任重道遠。（作者：陸如泉，為中國石油集團國際部綜合處處長，國際能源戰略學者）
 


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