中國政府正在考慮放開新能源汽車的外資股比限制。

    商務部副部長王受文此前在國新辦發布會上稱：“對新能源汽車，（中國）要求外資的股比不能超過50%，專用車也是一樣，下一步將放寬準入，減少限制”。

    9月15日，發改委在例行發布會上進一步表態稱，下半年要繼續放開新能源汽車領域外資準入。不過發改委方面沒有透露具體放開準入的內容。

    對于是否放開新能源汽車股比限制，發改委人士9月20日告訴財新記者，目前無法確認這一事項，發改委方面也沒有更新的信息可以披露。

    汽車合資股比限制是在1994年版《汽車產業政策》中明確規定的。2004年和2009年，政策兩次修訂，均保留了有關內容。政策規定：汽車整車中外合資生產企業的中方股份比例不得低于50%。同時，同一家外商只能在國內建立不超過兩家生產同類整車的合資企業。

    根據合資政策，外國汽車公司在中國進行本地化生產，必須尋找中方合作伙伴。限定合資股比和合資企業數量，是為了保護中國自主汽車工業不受到外資企業沖擊，同時實現“以市場換技術”的目的。

    但新能源汽車尤其是純電動乘用車項目，開始逐步突破上述限制。今年6月，發改委和工信部發布文件，給予純電動乘用車項目豁免地位，合資名額可以超過兩家。

    純電動車是否會再度突破《汽車產業政策》股比限定成為關注焦點。

    此前針對股比限制，主管部門已多次表態計劃放開。2016年4月，工信部部長苗圩曾在一個論壇上表態，“少則3、5年，多則8年”就會放開。今年4月，工信部再度表態，“有序放開汽車合資企業股比限制”。

    就新能源汽車領域放寬準入的時間表，商務部副部長王受文在8月底國新辦發布會上表示，原則上在9月底之前，關于外資準入放開的相關領域均會有政策出臺。

    江淮大眾是第一家突破合資名額限制的合資電動車企，項目在今年6月1日簽約，中外股比仍為50：50。江淮汽車（600418.SH）內部人士稱，即便未來合資股比政策發生變化，外方調整股比也需經雙方協商，而江淮汽車不會考慮由外方控股。“但不排除一些話語權比較弱的公司會做出讓步。”該人士說。

    今年8月，福特汽車也宣布計劃與眾泰汽車（000980.SZ）組建純電動車合資公司，雙方股比為50：50。

    彭博9月19日的報道援引企業人士消息稱，中國政府計劃在自貿區允許建立外商獨資電動車企業。報道未提及是否會在中國其他地方放開外資股比限制。

    今年6月有消息傳出，特斯拉國產項目將落戶上海，隨后相關合作方均作出澄清。上海自貿區曾是傳言國產選址之一。

    特斯拉中國拒絕就國產事宜作出新的回應，僅稱將在今年年底公布具體的中國國產計劃。

    天津財經大學教授劉恩專告訴財新記者：自貿區內分為海關特殊監管區域和非特殊監管區域。針對加工企業，相關優惠政策主要集中在進口料件和出口退稅等方面。“如果產品內銷，關稅征收可能會考慮產品的當地成分，但應該沒有大的區別。”劉恩專說。

    這意味著，外資車企即便在自貿區內獨資建廠，其產品進入中國市場銷售時，仍需繳納25%的整車進口關稅，所謂“國產”也失去了意義。《財富》雜志曾報道稱，因為關稅和運輸費用，特斯拉汽車在中國售價比美國高出50%。

    新能源汽車是中國政府極力扶持的產業。主管部門認為，中國在傳統燃油汽車領域不占優勢，而新能源汽車有望實現“彎道超車”。

    從2009年開始，中國政府開始推出一系列新能源汽車扶持政策，包括提供高額財政補貼。2015年，中國成為全球最大的新能源汽車產銷國。在2020年財政補貼政策到期后，中國還將采取非補貼手段繼續扶持新能源汽車產業，包括實施新能源汽車積分政策、禁售傳統燃油汽車等。

    受前述利好消息影響，新能源汽車板塊股價持續飆升，機構亦密集調研產業鏈公司。如果新能源汽車領域全面放開外資股比限制，國內車企將受到一定沖擊。
 


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