自今年8月起，電煤價格暴漲。圖為江蘇連云港港口煤炭貨場，大型機械在輸送電煤。

    煤價大漲，是因去產能所致?

    會不會撼動政府去產能的決心?

   下一步該怎么做?

    《“煤超瘋”來襲電煤價格幾個月翻番》追蹤

    11月25日5版刊發的《“煤超瘋”來襲電煤價格幾個月翻番》，對近期煤炭價格上漲現象及其影響，作了比較詳細的報道和分析。

    行情現在一下變好了，一些已關停的煤礦又開始或謀劃復產了。煤炭去產能還有沒有必要繼續搞?去產能如何做得更好?記者就此采訪了我省相關主管部門和煤炭企業。

   1問

    去產能引來“煤超瘋”?

   多重因素導致煤價上漲

    “經歷了連續4年的低迷，許多煤炭企業已經傷了元氣，沒信心了。”省能源局煤炭處相關負責人告訴記者，淘汰過剩產能，主要針對小煤礦，而我省一些大礦也主動關了。

    煤炭行業去產能效果顯著。今年去產能的任務是關閉139個煤礦，目前已超額完成。川煤集團營銷公司總經理曹永國介紹，今年關停9對礦井的任務已提前兩月完成。

    除了化解過剩產能，國家還控制新增產能，通過產能置換的方式，讓新建的煤炭項目通過減量生產承擔化解過剩產能的任務。對煤炭企業實行276個工作日制度，壓縮了全國16%的產能。

    去產能只是煤炭價格上漲的因素之一。省能源局煤炭處相關負責人說，去產能和煤炭漲價之間不是簡單的因果關系，此輪煤炭漲價既有去產能引發的供需不同步，也有鐵路車皮報廢引發的運力緊張，更有市場預期的錯位以及炒作囤積。

    省經濟和信息化委經濟運行處相關負責人指出，運力緊張是更重要的因素。

    2問

    去產能會因“煤超瘋”動搖嗎?

    煤炭產能依然嚴重過剩，政府決心不變;煤礦復產風險很大

    一些煤炭企業或將復產。去產能效果會因此打折扣嗎?

    對此，省發展改革委相關負責人表示，去產能的決心不能動搖，將嚴格按標準對今年化解淘汰過剩落后產能任務開展驗收，確保產能真去真退。特別是對落后產能必須堅決淘汰，不搞等量置換。

    我國煤炭產能嚴重過剩、供大于求的局面沒有根本改變。今后一個時期，我國能源消費強度將有所回落，特別是隨著可再生能源和清潔能源的快速發展，煤炭的市場需求很難有絕對增長的空間。目前，全國各類煤礦產能總規模全部形成有可能超出60億噸，而市場空間僅34億噸-36億噸。

    曹永國表示，當前煤炭價格上漲缺少市場基礎，不可持續，不能因此動搖去產能的決心。川煤集團關停的礦井都是資源枯竭、災害嚴重、扭虧無望的過剩產能，“明年關停8對礦井，我們轉型發展的決心和路徑不會改變。”

    中小煤礦是否會死而復生?省經濟和信息化委經濟運行處相關負責人表示，煤礦關停后要復產，成本很高，“很可能把巷道打完，挖出煤來煤價又跌了。”

    3問

    去產能如何做得更好?

    充分考慮供需平衡改變的效應，控制好節奏，匹配好中長期供需

    近期，國家發展改革委連續三次要求各省市釋放煤炭優勢產能，并把276個工作日制度增加至330個工作日。這在省能源局煤炭處相關負責人看來，政策正在根據新出現的情況，積極做一些彌補，統籌好去產能與保供給、穩價格，保障迎峰度冬的煤炭穩定供給。

    如何才能更好地去產能?“如果把去產能比作動手術的話，更好地去產能，就是讓它的副作用更小，術后恢復更快。”省能源協會副會長、四川大學能源發展研究中心主任馬光文說，要控制好去產能的節奏、效果，減少價格的波動。

    省能源局煤炭處相關負責人介紹，今年實施去產能以來，煤炭控制產量力度明顯大于鋼鐵行業。1至6月，全國煤炭產量16.3億噸，同比下降9.7%，降幅同比擴大3.9%。而粗鋼產量39956萬噸，同比下降1.1%，降幅同比收窄0.2個百分點。煤炭去產能快于鋼鐵業，用煤需求上升，也導致了供需不平衡，推升煤價上漲。因此，去產能過程中應科學把握規模和節奏，保證煤炭市場的基本穩定。

    馬光文認為，產能過剩是一個長期積累的問題，去產能要充分考慮市場價格波動，充分保證市場的調節機制。對去產能將打破供需平衡要有足夠的準備，不能簡單地砍掉多少產能、降低多少庫存，對行業的整體發展和與經濟轉型之間的匹配也應有充分的認識。大宗物資交易簽訂中長期合同是國際通行的做法，煤炭等行業也可借鑒，引入市場調節機制。

    11月23日，山西焦煤集團與河鋼、首鋼、鞍鋼、寶鋼、馬鋼、華菱鋼六大鋼鐵集團在京簽訂了2017年煉焦煤中長期合同。這是繼前期神華、中煤能源與五大電力集團簽訂動力煤中長期合同后又一重大突破。我省川煤集團也在與主網火電企業溝通、協商簽訂中長期供需協議。





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