共和黨候選人唐納德·特朗普當(dāng)選美國第四十五任總統(tǒng)，令美國能源政策平添變數(shù)。與奧巴馬力挺可再生能源大相徑庭的是，特朗普是傳統(tǒng)化石能源(煤炭、石油、天然氣)的擁躉，主張美國能源獨(dú)立，支持水力
壓裂技術(shù)并強(qiáng)調(diào)
石油開采的重要性，主張擴(kuò)大石油和天然氣的鉆井規(guī)模，同時(shí)聲稱要重振煤炭產(chǎn)業(yè)。
美國能源信息署(EIA)署長Adam Sieminski 11月8日在上海接受記者采訪時(shí)稱，新總統(tǒng)會(huì)為能源政策劃定一個(gè)大致走向，但大部分總統(tǒng)在競選期間提到上任后要出臺(tái)的政策，都需要通過一系列后續(xù)步驟，比如擬定新法規(guī)要先得到眾議院的同意。很多情況下，能源資源開采作業(yè)的許可和管控權(quán)都在各州手上，比如開采頁巖油氣所要用到的水力壓裂技術(shù)就是如此。
成立于1977年的EIA是隸屬于美國能源部的能源信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在華盛頓特區(qū)。EIA向公眾提供的信息包括能源數(shù)據(jù)資料、分析、預(yù)測及信息產(chǎn)品說明，其能源信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)為全球市場交易人士與能源咨詢機(jī)構(gòu)所密切關(guān)注。根據(jù)規(guī)定，EIA進(jìn)行獨(dú)立的信息報(bào)道，不受政府的影響。EIA發(fā)布的周、月、年度報(bào)告，涵蓋了能源的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、需求、進(jìn)出口和價(jià)格等各個(gè)方面。
Adam Sieminski是在拜會(huì)中國國家能源局、統(tǒng)計(jì)局及主要能源企業(yè)的訪華期間接受記者采訪的。中國是全球最大的能源消費(fèi)國，對于EIA分析全球數(shù)據(jù)而言非常重要。采訪中，Adam Sieminski更多地談到了國際
油價(jià)再平衡、中國頁巖油氣資源開采以及全球能源展望等話題。
他說，目前全球原油市場供給過剩的情況已經(jīng)開始修正，全球庫存在2017年中期將開始下降，這是市場再平衡的跡象，應(yīng)該會(huì)將油價(jià)推至50美元/桶以上。這高于
布倫特原油今年以來的均價(jià)。
供應(yīng)過剩改善，明年油價(jià)站上50美元/桶
由于頁巖油氣產(chǎn)量的增長和全球經(jīng)濟(jì)增長放緩導(dǎo)致的需求減弱，自2014年6月以來，
國際油價(jià)從每桶100多美元的高位轉(zhuǎn)入下跌軌道。Adam Sieminski稱，從EIA最新的短期預(yù)測報(bào)告可以看到，全球原油供應(yīng)正在減少，需求正在改善。“到明年中期，我們認(rèn)為全球原
油庫存也會(huì)降低。這一切都會(huì)對油價(jià)形成支撐，將其推至50美元/桶以上，我們期待明年油價(jià)會(huì)有小幅上升。長期來看，我們認(rèn)為油價(jià)會(huì)繼續(xù)上漲，但切實(shí)際地看，短期內(nèi)不會(huì)回歸至2012-2014年的價(jià)格水平了。”
市場對于石油輸出國組織(OPEC)的減產(chǎn)承諾始終存疑，是否會(huì)進(jìn)一步拖慢全球油市的均衡進(jìn)程?Adam Sieminski認(rèn)為，市場動(dòng)力比OPEC更能幫助市場實(shí)現(xiàn)平衡。“在EIA模型中，真正讓市場回歸穩(wěn)定的是OPEC內(nèi)外的供應(yīng)商自發(fā)減產(chǎn)。在消費(fèi)這端也一樣，現(xiàn)在世界上最大的兩個(gè)石油消費(fèi)國是中國和美國，而雙方都有讓油價(jià)穩(wěn)定的意圖。”
中國頁巖開發(fā)前景：一要看地質(zhì)，更要看石油公司如何行動(dòng)
美國頁巖繁榮之后，
頁巖氣已成為該國天然氣生產(chǎn)的主力軍。中國則是北美洲之外第一個(gè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化商業(yè)開發(fā)的國家。根據(jù)2015年
國土資源部資源評(píng)價(jià)結(jié)果，全國頁巖氣技術(shù)可采資源量21.8萬億立方米，頁巖氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量5441.29億立方米。
據(jù)EIA預(yù)測，到2040年，中國將成為僅次于美國的全球第二大頁巖氣生產(chǎn)國。但龐大的儲(chǔ)量面前依然存在諸多現(xiàn)實(shí)障礙，由于高企的開發(fā)成本和特殊的地質(zhì)條件，
殼牌、
康菲石油等能源巨頭此前撤出了中國頁巖氣開發(fā)項(xiàng)目。
Adam Sieminski對記者稱，在長期來看，EIA相信中國會(huì)在頁巖油氣開發(fā)方面迎來強(qiáng)有力的增長。至于這個(gè)預(yù)期是否準(zhǔn)確，取決于幾方面因素。除了中國頗具挑戰(zhàn)性的巖層性質(zhì)之外，最終更要看參與其中的石油公司如何行動(dòng)。
“美國頁巖迅速發(fā)展的一大原因是許多獨(dú)立公司在同一時(shí)間競爭發(fā)展頁巖油氣。這讓美國在這一方面發(fā)展很迅速，但某種程度上也出現(xiàn)了一些混亂。中國在頁巖資源方面的潛力很好，如果頁巖氣能得到充分發(fā)展，對于能源和化學(xué)產(chǎn)業(yè)都有好處。頁巖氣的發(fā)展可減緩中國對煤炭的依賴，這些都會(huì)幫助中國達(dá)成巴黎協(xié)議的相關(guān)條款。”
到2040年，化石能源仍是能源供給主力軍，核能增長可能超預(yù)期
根據(jù)EIA的預(yù)測，從現(xiàn)在到2040年，可再生能源將成為增速最快的能源資源，預(yù)計(jì)年增幅為2.6%。但即使到2040年，可再生能源在世界能源消費(fèi)中的比重依然不超過20%，傳統(tǒng)化石能源(石油、天然氣和煤炭)仍然是能源供給的主力軍。
Adam Sieminski稱，其中，石油目前在全球能源消費(fèi)中占比約為1/3，由于在交通領(lǐng)域石油依然是理想的燃料，到2040年這一比例基本持平。天然氣和核電的增長率相似，煤炭占比下降。“2012年全球有四成電力是由煤炭提供的，而2040年我們認(rèn)為它只會(huì)占28%、29%。當(dāng)前，核能所占比例僅為4%，我們預(yù)測到2040年這一比例會(huì)提高到6%。”
他認(rèn)為，如果核電成本進(jìn)一步下降，或是小型模塊化核反應(yīng)堆(SMR)可以投入使用，核電的增長可能會(huì)超過人們的預(yù)期。
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