中國(guó)可再生能源補(bǔ)貼缺口550億

[加入收藏][字號(hào): ] [時(shí)間:2016-10-20  來(lái)源:澎湃新聞  關(guān)注度:0]
摘要: 可再生能源發(fā)展問(wèn)題近年來(lái)備受關(guān)注。國(guó)家能源局華東監(jiān)管局市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)劉平凡10月18日在尋求中國(guó)綠色能源發(fā)展之路˙建設(shè)中國(guó)第一條綠色能源通道高峰投資論壇上表示,截至2015年底,我國(guó)風(fēng)電光伏裝機(jī)規(guī)模已位居世界首位,但仍存在三北地區(qū)棄風(fēng)棄光...
     可再生能源發(fā)展問(wèn)題近年來(lái)備受關(guān)注。國(guó)家能源局華東監(jiān)管局市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)劉平凡10月18日在“尋求中國(guó)綠色能源發(fā)展之路˙建設(shè)中國(guó)第一條綠色能源通道高峰投資論壇”上表示,截至2015年底,我國(guó)風(fēng)電光伏裝機(jī)規(guī)模已位居世界首位,但仍存在三北地區(qū)棄風(fēng)棄光、財(cái)政補(bǔ)貼資金缺口較大和融資難問(wèn)題,相關(guān)部門正研究制定可再生能源電力綠色證書交易制度,將差價(jià)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為定額補(bǔ)貼。

    “截至今年上半年,可再生能源補(bǔ)貼缺口達(dá)到550億元。”劉平凡在上述論壇上表示。

    該論壇由北方新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和包頭市發(fā)改委主辦,論壇以包頭新能源發(fā)展為樣本,與會(huì)人士就新能源發(fā)展的前景、問(wèn)題及對(duì)策展開(kāi)熱議。

    劉平凡說(shuō),“十二五”以來(lái),中國(guó)政府出臺(tái)一系列政策措施,新能源發(fā)展取得了巨大成就,“風(fēng)機(jī)裝備領(lǐng)軍企業(yè)已具備自主研發(fā)能力,達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平,光伏的研發(fā)水平和裝備制造水平均已形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和完整產(chǎn)業(yè)鏈。”

    但大發(fā)展背后存在的問(wèn)題卻也不容忽視。

    劉平凡在論壇上指出,新能源發(fā)展目前主要面臨三大問(wèn)題,首先三北地區(qū)中的部分地區(qū)受供需形勢(shì)、冬季供暖、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等因素的影響,可再生能源發(fā)電能力大量浪費(fèi)。

    其次,財(cái)政補(bǔ)貼資金缺口較大。截至今年上半年,可再生能源補(bǔ)貼缺口達(dá)到550億元,原有補(bǔ)貼模式難以為繼,各方反應(yīng)強(qiáng)烈。

    第三,項(xiàng)目融資方面的支持有待加強(qiáng)。劉平凡說(shuō),目前,分布式光伏項(xiàng)目還缺乏明確的產(chǎn)權(quán)登記制度,在未來(lái)的運(yùn)營(yíng)效益有不確定性的情況下,傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的支持只是一些試點(diǎn),未大面積展開(kāi)。

    “目前是按傳統(tǒng)融資方式融資,成本和風(fēng)險(xiǎn)較高,基本靠傳統(tǒng)商業(yè)貸款,利率在百分之十左右。”劉平凡說(shuō)道。

    劉平凡表示,今年春節(jié)到7月份,國(guó)家發(fā)改委國(guó)家能源局連續(xù)出臺(tái)了十多份文件,但補(bǔ)貼資金的缺口仍在加大。

     “下一步,主要應(yīng)通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制,嚴(yán)格通過(guò)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化配置資源。”劉平凡介紹道,目前有關(guān)部委正在研究制定可再生能源電力綠色證書交易制度,將差價(jià)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為定額補(bǔ)貼。

     此外,劉平凡還指出,相關(guān)部門也在探索制度創(chuàng)新,通過(guò)部分地區(qū)各種類型的示范形成引領(lǐng)作用,使新能源建設(shè)由目前的相對(duì)無(wú)序狀態(tài)逐步規(guī)范化,而新能源發(fā)電成本近年來(lái)下降明顯,未來(lái)可期。



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