為了積極有效應對經濟持續下行壓力,堅決止住企業運營的“出血點”,6月16日,陽泉煤業集團出臺“降本增效補漏止血”行動措施三十條,以期實現公司的良性運轉、渡危求進。
據了解,這三十條措施涵蓋投資管控、煤礦生產管控、減員提效和薪酬管控、改革改制方面以及經營管控五個方面。
在投資管控方面,陽泉煤業集團將全面評估、清理在建項目。重點對在建的太化新材料、平定乙二醇、壽陽乙二醇、昔陽氯堿、新疆化工等7大化工項目,以及壽陽博奇、新疆、西上莊等5大電廠項目,對照可研、設計及市場現狀進行效益再評估。對投產后預計經濟效益差、甚至是現金流虧損且扭虧無望的項目,提出緩停意見,減少投資。
以“保生存”原則確定2016年投資計劃。對新開工,特別是前期手續不完善的項目暫不安排投資;結合去產能政策,對煤礦環節改造項目進行重新摸底和研究,進行壓縮;逐項審查并大幅壓縮礦管工程計劃。除安全生產、瓦斯治理、環保以外的其他工程一律壓縮。
在煤礦生產管控方面,陽泉煤業集團將推廣新技術、新裝備、新工藝,提高單產單進水平。大力推廣綜采自動化、大采高工藝、端頭支架、超前支架、巖巷快速作業線;積極試驗邊角煤連續采煤工藝、沿空留巷技術、掘錨運快掘作業系統、地面傾斜定向鉆井技術、敞開式盾構機掘巷工藝等。力爭2016年生產礦井正常條件下綜合單產水平同口徑提高5%;綜合單進提高3%以上。
在減員提效和薪酬管控方面,主要是推行煤炭單位二級管理,加大非煤單位精簡整頓力度。一是煤炭單位要以一礦為試點,撤銷采煤和掘開工區,合并采掘開隊組,理順機關部室和生產隊組的工作職能,精簡和壓縮機、運、通、選系統的小機關人員,妥善分流和安置富余人員,于6月底前全面完成二級管理。二是加大非煤單位的機構人員精簡整頓力度。對遲遲未開展整頓工作的單位要在集團公司月度考核例會上進行通報。年底前未完成指標的單位,對其黨政領導進行經濟處罰。
除此之外,還對控制出勤人員、安置富余人員、控制工資發放做了規定,除集團公司安全一號文件規定和集團公司黨政聯席會研究決定下發文件規定的各種單項獎勵以外,其他各系統、各單位、各部門下發文件規定的單項獎勵一律停止發放。如有特殊事項確需發放,要由系統、主管部門提出報告,逐級上報審批。超過5萬元,必須提交集團公司黨政聯席會集體研究決定。
關于改革改制方面,陽泉煤業集團將進一步理順各層次子公司的管理體制,去掉多余的管理層級,縮短管理級次,實現管理扁平化。按照“板塊化經營、專業化管理、差異化監控”的原則,結合各板塊特點,穩步推進授權經營,進一步激發各單位活力。對長期停而不止的補貼單位,進行機構重組,降低補貼費用。對已經明確的關閉、破產、停產、改制并且不產生資金流入的企業,通過清產核資、審計評估,摸清家底,上報集團公司黨政聯席會決策,進行重組、合并、破產、撤銷,縮減年度現金流補貼。
在經營管控方面,一是加強煤款清收,確保平穩運行。二是始終堅持集中采購及最低價中標,降低和控制采購成本。三是是統一資金結算平臺,實現資金高度集中統一。將集團本部和股份本部的結算功能全部統一到財務公司結算部一套人馬來負責,歸集集團所屬各單位的銀行存款(現匯),監管各單位的銀行承兌,為全集團的資金預算管控奠定架構基礎。四是探索產融結合之路,拓展上市公司資本運營業務平臺,改善融資結構,確保資金安全。
陽泉煤業集團還對總部機關實行工資、費用包干考核,確保機關部室精干高效。堅持增人不增資(費),減人不減資(費)的原則,對總部機關部室測算并下達年度工資包干預算指標和管理費用包干預算指標,各部室自主控制,按照進度使用包干費用,費用節支全額核增工資,費用超支全額用工資抵補。