5月份以來，內蒙古、陜西和山西三大煤炭產地的煤炭減量生產政策嚴格執行，煤企去產能的積極性頗高，煤炭限產政策持續發酵。

而隨著煤炭供給側改革步入“快車道”，煤炭供應有所減少，煤礦關停面較大，煤價開始出現了頻繁上漲的現象。

分析師認為，2016年地方及煤企執行限產措施比較到位，嚴格的限產政策疊加各環節低庫存，將對煤價形成支撐，煤價有望拉開上漲大幕。

煤炭限產減量政策持續發酵

進入5月份，煤炭去產能進入全面執行階段。

4月29日，內蒙古煤炭工業局及煤礦安全監察局下發文件，要求區內煤炭企業從2016年5月1日起實行全年276個工作日減量化生產規定，中央企業所屬煤礦由國家煤礦安全監察局重新確定生產能力，中央企業外的其他企業由自治區煤炭工業局重新確定生產能力。重新確定的生產能力為現有合規產能乘以0.84（276除以330）的系數后取整，作為煤礦新的生產能力。原則上法定節假日和周日不安排生產。

據內蒙古煤礦安全監察局發布的數據顯示，內蒙全區1月份-4月份原煤產量2.5億噸（調度數），同比減產5049萬噸，減幅16.75%。

同時，4月底，陜西省也出臺文件稱，175個省屬及地方生產煤礦(不含神華神東公司等央企所屬煤礦)共204個煤礦原核定能力25041萬噸，按照新公布的數據，這些生產礦井的能力調整為21035萬噸，凈減少生產能力4006萬噸。

其中，陜煤化集團作為陜西省屬國有重點煤礦企業，重新核定后產能將減少1619萬噸，其中陜北礦區核減產能887萬噸，標志著陜西煤炭供給側改革步入“快車道”，各產煤地煤炭價格逐漸有所上揚。

陜煤化集團旗下集中了全省主要的煤炭企業，是陜西省化解過剩產能的主陣地。

據《證券日報》記者了解，今年，陜煤化集團在2015年先期關閉澄合礦業公司權家河煤礦、王村斜井等8對落后產能煤礦的基礎上，積極落實國家限產能政策，還將關閉澄合礦業公司王村煤礦、二礦等5對礦井，全面吹響陜煤調結構、去產能的集結號。

此外，2016年山西省的煤炭總產量有望控制在7.6377億噸。省煤炭工業廳下發通知，要求全省煤礦依法合規、嚴格按照新確定生產能力組織生產，562座生產礦井按照原核定生產能力的84%進行減量化生產。

與此同時，日前，《山西省煤炭供給側結構性改革實施意見》印發，提出了改革實施細則，到2020年，全省有序退出煤炭過剩產能1億噸以上。

此外，河北省和貴州省也相繼發布了去產能方案。

業內認為，煤炭行業限產減量政策持續發酵，煤炭去產能已經初見成效。但長遠來看，還要看煤企能否持續執行。

煤價有望拉開上漲大幕

值得注意的是，截至目前，煤炭主產省份山西、陜西、內蒙古等紛紛發布省內煤礦重新確定生產能力的通知并附詳細名單。要求所有生產礦井合理執行月度生產任務額，主動減量化生產，杜絕超產的情況發生。

隨著煤炭供應的減少，各地煤價也開始有所反彈。

《證券日報》記者獲悉，陜煤化集團所屬礦井抓住時機調整價格，4月下旬，彬黃西區、關中老區地銷、鐵路各煤種分別提價5-20元/噸；5月1日，陜北礦區地銷、鐵銷煤分別漲價5-20元/噸，形成了陜煤化三大煤炭產區煤炭價格普漲態勢。特別是陜北礦區今年以來已累計上調價格5次，累計上漲40元/噸。

內蒙某礦方人士表示，從5月1日到現在，坑口價格漲了10元/噸，內蒙地區坑口庫存降至安全庫存水平。現時內蒙地區坑口庫存非常低，堆場就像足球場。若限產政策持續，未來幾天產地供應量不足的情況將傳導到港口。

某電力企業人士也表示，煤炭行業經歷史上最嚴的去產能，煤炭坑口價格上漲明顯。山西地區自4月下旬以來，動力煤坑口價格已有30元/噸一40元/噸的漲幅。

2016年國家對煤炭行業的整頓與去產能力度空前。

據安迅思了解，山西、陜西及內蒙地區大礦減產、整合礦停產整頓、手續不全的礦停產。另外，安全檢查措施從嚴，有問題即關停整改，上述因素均導致資源階段性緊張。

安迅思分析師鄧舜也告訴《證券日報》記者，與以往地方對限產政策陽奉陰違不同，2016年地方及煤炭企業執行限產措施比較到位，其主要原因是：在目前高壓政策，以及山西、陜西出現煤礦事故之后，地方上更是積極配合限產；大部分煤炭企業由于虧損已相當嚴重，現階段多產少產對企業利潤影響不大，倒不如聽政府話以便繼續獲得政府資金支持。嚴格的限產政策疊加各環節低庫存，將對煤價形成支撐。

煤炭供給側改革持續升溫，煤企去產能的積極性也頗高。

卓創資訊分析師韓濱向《證券日報》記者介紹，目前動力煤各個助產省份基本上都開始執行限產政策，而且部分省份自政策開始執行后似乎收效明顯，煤價出現了頻繁上漲的現象。