政策暖風頻吹鋼煤“去產能”效應初顯

一季度鋼鐵、煤炭產量同比降幅呈現繼續擴大態勢

進入4月份，去產能政策再度“升級”，8個專項配套政策文件正在陸續印發。繼4月14日和15日，國土資源部及人社部分別下發相關配套文件之后，4月18日，安監總局也發布了相關文件。隨著政策的頻繁出臺，產能嚴重過剩的鋼鐵、煤炭行業去產能初見成效。

根據中國煤炭運銷協會4月19日發布的一季度全國煤炭經濟運行情況，1月份至3月份的煤炭產量出現下降。全國規模以上煤炭企業產量為8.1億噸，同比下降5.3%，其中3月份產量2.94億噸，同比下降4.5%。

與此同時，煤炭庫存有所減少。截至3月底，煤炭企業、重點發電企業、主要港口的存煤量都出現下降。

煤炭企業3月末的存煤量為1.15億噸，同比下降9.4%，較年初下降10%。重點發電企業的存煤量為5900萬噸，同比下降6.4%，比年初則下降約20%。主要港口存煤量下降到了2877萬噸，同比減少2553萬噸，下降47%。

國家統計局局長寧吉喆19日透露，今年第一季度國內鋼鐵、煤炭產量都是負增長。其中，粗鋼產量是同比下降3.2%，原煤產量下降5.3%。

此前統計數據顯示，2015年全國粗鋼產量8.04億噸，同比下降2.3%，為近30年來首次出現下降；去年全國煤炭產量36.8億噸，同比下降3.5%。與該數據相比，今年一季度鋼鐵、煤炭產量同比降幅呈現繼續擴大態勢。

寧吉喆指出，今年經濟發展的一個重要任務就是推進供給側結構性改革。實際上近幾年大力推動簡政放權，大力發展新經濟，都跟供給側改革有關系。今年的政府工作報告進一步明確了供給側結構性改革的五大任務，就是“三去一降一補”，各地方、各部門都在加快貫徹落實。一季度經濟形勢的積極變化，與供給側結構性改革是有很大關系的，初步顯現了改革的成效。

可喜的是，對于去產能，我國也從中取得了一定的經驗。國家發改委表示，在煤炭去產能方面，山東能源集團、陜煤化集團，在產能壓減、轉產轉型、職工安置等方面積累了有益的經驗，這種經驗可以進行借鑒，目前已經開始推介這些典型。

分析人士表示，煤炭和鋼鐵行業要真正迎來復蘇，除了市場淘汰外，政府應加大整合力度，完善法律監管制度，果斷關停那些未經批準開工、環保不達標的小煤炭廠，并加快煤炭和鋼鐵企業轉型升級。