環(huán)保已經(jīng)成為煤電企業(yè)最難越過(guò)的坎。
日前，國(guó)家發(fā)改委一連公布了18個(gè)火電項(xiàng)目涉及節(jié)能環(huán)保文件造假以及用能設(shè)備未達(dá)到環(huán)保要求等。其中指出，神華神東電力公司店塔電廠2600MW機(jī)組改擴(kuò)建工程(以下簡(jiǎn)稱“神華店塔電廠擴(kuò)建項(xiàng)目”)用能設(shè)備未達(dá)到環(huán)保要求。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，神華店塔電廠擴(kuò)建項(xiàng)目是在關(guān)停原2×12MW自備電廠和2×25MW煤矸石濕冷機(jī)組基礎(chǔ)上，原址建設(shè)2×660MW超臨界直接空冷燃煤機(jī)組及其配套工程。在環(huán)保設(shè)備上也是采用大投入、高標(biāo)準(zhǔn)。
不過(guò)，上述項(xiàng)目卻因用能設(shè)備未達(dá)到環(huán)保要求而被點(diǎn)名批評(píng)。
對(duì)此，神華神東電力公司向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者回應(yīng)稱，公司已經(jīng)向集團(tuán)公司做出匯報(bào)，至于具體原因，要等到向集團(tuán)請(qǐng)示之后才能向媒體作出回應(yīng)，但截至發(fā)稿并未收到神華以及旗下公司任何回復(fù)。
旗下火電項(xiàng)目未達(dá)環(huán)保要求
2015年末，國(guó)家發(fā)改委對(duì)內(nèi)蒙古、浙江、廣東、陜西、甘肅、寧夏、新疆7個(gè)省(自治區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的47個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
近日，國(guó)家發(fā)改委公布了相應(yīng)的結(jié)果，有18家單位被點(diǎn)名。其中指出，神華店塔電廠擴(kuò)建項(xiàng)目被指在用能設(shè)備上未達(dá)到環(huán)保要求。該項(xiàng)目隸屬于神華旗下的神東電力有限責(zé)任公司，位于陜西省神木縣城以北的店塔鎮(zhèn)，窟野河?xùn)|岸。
2014年，為了滿足陜北電力增長(zhǎng)需求，落實(shí)國(guó)家“關(guān)小上大、節(jié)能減產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)政策要求，神東公司在關(guān)停了原2×12MW、2×25MW機(jī)組和電石廠、焦化廠的場(chǎng)地，就地?cái)U(kuò)建2×660MW超臨界、一次中間再熱、單軸、三缸四排汽直接空冷凝式汽輪發(fā)電機(jī)組，配套兩臺(tái)2025t/h超臨界燃煤直流鍋爐,同步建設(shè)煙氣脫硫、脫硝設(shè)施，并留有再擴(kuò)建2×660MW機(jī)組的余地。
對(duì)于神華店塔電廠擴(kuò)建項(xiàng)目因?yàn)榄h(huán)保被國(guó)家發(fā)改委點(diǎn)名。陜西省發(fā)改委一位人士表示不解。該人士向記者稱，神華店塔電廠擴(kuò)建項(xiàng)目，是拆除原來(lái)落后項(xiàng)目而建的新項(xiàng)目，并且在環(huán)保設(shè)施上也是高標(biāo)準(zhǔn)、高投入。在建設(shè)時(shí)不論是從工程設(shè)備還是項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境可能造成的影響均進(jìn)行了評(píng)估，并且還提出了相應(yīng)的環(huán)境防范保護(hù)措施。
其中對(duì)于污染廢水處理全部回收，工程也采取隔聲減震等噪音防范措施，煙氣則采用石膏濕法煙氣脫硫，效率高達(dá)98.4%，即使項(xiàng)目形成的灰渣也全部回收利用。
然而，記者獲悉，雖然神華店塔電廠擴(kuò)建項(xiàng)目在環(huán)保方面投資巨大，但是在該項(xiàng)目中有環(huán)保設(shè)備能效未達(dá)相應(yīng)的能評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，在去年發(fā)改委現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中被發(fā)現(xiàn)，從而受到點(diǎn)名批評(píng)。
對(duì)此，有環(huán)保人士向記者表示，隨著2015年新《環(huán)保法》的實(shí)施，國(guó)家對(duì)環(huán)保的要求越發(fā)嚴(yán)格，許多企業(yè)以前采用的環(huán)保設(shè)備與現(xiàn)行的新《環(huán)保法》標(biāo)準(zhǔn)不相匹配，因此，很容易在環(huán)保檢查中被點(diǎn)名。
神華加碼火電項(xiàng)目
雖然環(huán)保是火電企業(yè)一道很難越過(guò)去的坎，但這似乎并未妨礙火電企業(yè)以及煤炭企業(yè)逆勢(shì)加碼火電項(xiàng)目。
中國(guó)神華集團(tuán)雖然不在國(guó)內(nèi)五大發(fā)電公司之列，但卻已經(jīng)是名副其實(shí)的發(fā)電大戶。據(jù)中國(guó)神華3月17日發(fā)布的公告稱，2016年2月份，中國(guó)神華發(fā)電總量為141.18億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)超過(guò)10%。
作為中國(guó)乃至世界上最大的煤炭生產(chǎn)商和供應(yīng)商，神華近年來(lái)在發(fā)電領(lǐng)域急劇擴(kuò)張。根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年，神華集團(tuán)電力總裝機(jī)量為6324萬(wàn)千瓦，其中火電裝機(jī)為5948萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)約為200萬(wàn)千瓦，超過(guò)五大發(fā)電集團(tuán)中的中電投。
對(duì)于神華一再加大火電項(xiàng)目投入。有分析師認(rèn)為，神華之所以大量布局火電項(xiàng)目，主要是為了消化旗下的煤炭資源。因?yàn)殡S著煤炭黃金十年的結(jié)束，煤炭?jī)r(jià)格一路下行且銷售不暢，煤企整體出現(xiàn)虧損。
據(jù)公開(kāi)報(bào)道顯示，2015年神華就有多個(gè)火電項(xiàng)目開(kāi)工。2016年神華依然加大火電項(xiàng)目的投資。近期，鍋爐點(diǎn)火成功或者成功并網(wǎng)的火電項(xiàng)目就有多個(gè)。其中有神皖能源公司馬鞍山電廠3號(hào)機(jī)組調(diào)停后一次并網(wǎng)成功;國(guó)華電力公司壽光電廠2號(hào)啟動(dòng)鍋爐點(diǎn)火一次成功。
“近年來(lái)，神華頻頻上馬火電項(xiàng)目，速度驚人，甚至有的項(xiàng)目還沒(méi)有獲得國(guó)家相關(guān)建設(shè)手續(xù)就擅自開(kāi)工建設(shè)。”一位火電企業(yè)人士向記者表示，在安慶電廠二期建設(shè)中，環(huán)保部就曾指出，神華安慶電廠二期項(xiàng)目是在沒(méi)有獲得環(huán)評(píng)審批的情況下，擅自在2012年12月開(kāi)工建設(shè)的，隨后該項(xiàng)目被立即叫停。
“火電企業(yè)被國(guó)家相關(guān)部門點(diǎn)名，大多是因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題。”上述火電企業(yè)人士坦言，在近期火電企業(yè)被國(guó)家發(fā)改委指出節(jié)能評(píng)估文件造假、用能設(shè)備能效未達(dá)到能評(píng)要求，其實(shí)這在2015年之前是比較常見(jiàn)的，有的火電企業(yè)為了占據(jù)市場(chǎng)，常常是“先上車后買票”，但是隨著環(huán)保力度逐年加大，火電企業(yè)才有所收斂。
然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，在“十三五”期間年均用電量增長(zhǎng)按5.5%測(cè)算，預(yù)計(jì)2020年全社會(huì)用電量為7.4萬(wàn)億千瓦時(shí)，但是隨著火電企業(yè)的無(wú)節(jié)制加碼，預(yù)計(jì)2020年，火電發(fā)電量將超過(guò)13萬(wàn)億千瓦時(shí)，屆時(shí)，火電設(shè)備年利用小時(shí)數(shù)將低至4000小時(shí)，造成資源浪費(fèi)。上述陜西省發(fā)改委人士建議，在對(duì)火電企業(yè)加大環(huán)保審查的同時(shí)，更應(yīng)該提高火電企業(yè)的建設(shè)門檻。
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