中石化領跑“三桶油”混改

　　“壟斷行業”或將逐一破局

　　專家認為，除央企外，地方國企同樣有可能進入試點名單

　　“開展混合所有制改革是探索發展混合所有制經濟的有效路徑。”易居研究院智庫研究中心總監嚴躍進向《證券日報》記者表示，推進國有企業混合所有制改革既是順應時代的要求，也是目前經濟環境的需要。

　　2月25日，國企改革“十項試點”落實計劃首度披露，作為國企改革的重要組成部分，混合所有制改革如何推進備受關注。據國資委副主任張喜武介紹，今年將在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領域推進混合所有制試點，上半年將確定首批試點企業，并著手制定試點實施方案，下半年正式啟動試點。

　　業內人士認為，以市場化為導向的混合所有制改革將進入全面加速期。

　　“一直以來，石油、電力、軍工等行業均被認為是國有資本集中的重點領域，也經常被扣上壟斷企業的’帽子’。此次，中央高層決定對這些重點行業進行深入改革，可以說改革的決心非常大。”一位不愿透露姓名的業內專家告訴《證券日報》記者，除中央企業外，地方國企同樣有可能進入試點名單。

　　事實上，早在2014年2月份，中石化就對外宣布要率先推出油品銷售業務引入社會和民營資本實現混合經營，授權董事長在社會和民營資本持有銷售公司股權比例不超過30%的情況下，確定投資者、持股比例、參股條款和條件，組織實施該方案及辦理相關程序。

　　如今兩年時間已過，中石化的改革速度可以說超出了業內預期。對此，中石化發言人呂大鵬表示，今年將繼續深化混合所有制改革，在體制機制創新的同時，積極探索多樣化經營。

　　財經評論家溫鵬春認為，通過混合所有制改革引入非公有制經濟，有利于打破公有制經濟與非公有制經濟之間的壁壘，同時，又能在最大程度上調動社會資本參與其中，使其在實現國有資本保值增值的同時，又能更好地服務于國民經濟發展。

　隨著改革進程的深入推進，近期，地方國企改革同樣動作頻繁。《證券日報》記者梳理發現，錢江摩托3月28日公告顯示，公司控股股東錢江投資擬以公開征集受讓方的方式，轉讓占公司總股本29.77%的股份；3月29日，上工申貝宣布公司控股股東上海市浦東國資委擬以公開征集受讓方的方式，協議轉讓其持有的公司A股股份6000萬股，約占公司總股本的10.94%。

　　4月6日，河池化工公告稱，公司控股股東廣西河池化學工業集團4月6日與寧波銀億控股有限公司簽署股權轉讓協議，擬以9.66元/股向后者轉讓公司股份8700萬股，約占公司總股本29.59％；同一日，魯北化工公告顯示，接到大股東魯北集團通知，魯北集團決定以引進戰略投資者的方式進行混合所有制改革。

　　國海證券分析師認為，地方國資紛紛出讓控股權引入戰略投資者，可以說是國企改革在實踐中的一個重大進展。未來混合所有制改革有望以此為示范，逐步擴展到其他大型國企。