神華寧煤集團煤化工研發(fā)中心主任羅春桃在“兩會”期間接受采訪時表示，神華寧煤400萬噸／年煤炭間接液化示范項目投資預(yù)算550億元，目前已累計完成投資347.47億元，但目前項目投資全部由神華寧煤集團公司承擔(dān)，基本上沒有享受到國家扶持政策。鑒于當(dāng)前國際油價處于歷史低位，項目計劃2017年投產(chǎn)，面臨虧損可能。她建議，對煤基油品消費稅征收采取區(qū)別于油基油品的消費稅政策，即當(dāng)國際原油價格低于40美元／桶時免征消費稅；當(dāng)國際原油價格回升，根據(jù)煤制油行業(yè)整體盈利水平制定階梯稅收政策。
2014年10月起原油WTI從94美元/桶出現(xiàn)斷崖式的下跌，2015年期間原油出現(xiàn)反彈，但未出現(xiàn)明顯的反轉(zhuǎn)行情，2016年以來在30美元/桶附近震蕩。在低油價時期，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中的產(chǎn)品價格受限，煤化工產(chǎn)業(yè)鏈中產(chǎn)品的盈利受到影響。
神寧集團400萬噸/年煤炭間接液化示范項目，是繼神華鄂爾多斯煤直接液化項目后國家第二個煤炭深加工示范項目，亦是全球單套裝置規(guī)模最大的煤制油項目。項目位于寧夏寧東能源化工基地煤化工園區(qū)，以煤為原料，年轉(zhuǎn)化煤炭2036萬噸。煤氣化采用GSP干煤粉加壓氣化技術(shù)，油品合成裝置采用中科合成油中溫漿態(tài)床費托合成技術(shù)。
項目以煤制油和煤制烯烴副產(chǎn)品石腦油、LPG為原料，采用裂解工藝制乙烯、丙烯，最終產(chǎn)品為PE、PP；采用芳烴抽提工藝生產(chǎn)苯、甲苯和混合二甲苯。項目主要包括140萬噸/年裂解裝置、40萬噸/年P(guān)E裝置、45萬噸/年P(guān)P裝置、15萬噸/年合成氨裝置、35萬噸/年芳烴抽提裝置及與生產(chǎn)裝置相配套的公用工程及輔助設(shè)施。
2013年9月，國家發(fā)展改革委正式批復(fù)同意建設(shè)神華寧煤年產(chǎn)400萬噸煤炭間接液化項目，2016年2月，項目全面進入生產(chǎn)試車階段，2017年計劃全面投產(chǎn)。屆時，若油價不能突破40美元/桶，煤制油項目相比油一體化項目暫無成本和利潤的優(yōu)勢，項目的整體盈利情況受到影響。而在制造業(yè)面臨供給側(cè)改革的大背景下，煤制油項目短期或難以出現(xiàn)消費稅減免等一系列政策扶持，具體情況需關(guān)注國家政策的導(dǎo)向。
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