神華寧煤集團(tuán)煤化工研發(fā)中心主任羅春桃在“兩會”期間接受采訪時表示，神華寧煤400萬噸／年煤炭間接液化示范項(xiàng)目投資預(yù)算550億元，目前已累計(jì)完成投資347.47億元，但目前項(xiàng)目投資全部由神華寧煤集團(tuán)公司承擔(dān)，基本上沒有享受到國家扶持政策。鑒于當(dāng)前國際油價處于歷史低位，項(xiàng)目計(jì)劃2017年投產(chǎn)，面臨虧損可能。她建議，對煤基油品消費(fèi)稅征收采取區(qū)別于油基油品的消費(fèi)稅政策，即當(dāng)國際原油價格低于40美元／桶時免征消費(fèi)稅；當(dāng)國際原油價格回升，根據(jù)煤制油行業(yè)整體盈利水平制定階梯稅收政策。

    2014年10月起原油WTI從94美元/桶出現(xiàn)斷崖式的下跌，2015年期間原油出現(xiàn)反彈，但未出現(xiàn)明顯的反轉(zhuǎn)行情，2016年以來在30美元/桶附近震蕩。在低油價時期，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中的產(chǎn)品價格受限，煤化工產(chǎn)業(yè)鏈中產(chǎn)品的盈利受到影響。

    神寧集團(tuán)400萬噸/年煤炭間接液化示范項(xiàng)目，是繼神華鄂爾多斯煤直接液化項(xiàng)目后國家第二個煤炭深加工示范項(xiàng)目，亦是全球單套裝置規(guī)模最大的煤制油項(xiàng)目。項(xiàng)目位于寧夏寧東能源化工基地煤化工園區(qū)，以煤為原料，年轉(zhuǎn)化煤炭2036萬噸。煤氣化采用GSP干煤粉加壓氣化技術(shù)，油品合成裝置采用中科合成油中溫漿態(tài)床費(fèi)托合成技術(shù)。

    項(xiàng)目以煤制油和煤制烯烴副產(chǎn)品石腦油、LPG為原料，采用裂解工藝制乙烯、丙烯，最終產(chǎn)品為PE、PP；采用芳烴抽提工藝生產(chǎn)苯、甲苯和混合二甲苯。項(xiàng)目主要包括140萬噸/年裂解裝置、40萬噸/年P(guān)E裝置、45萬噸/年P(guān)P裝置、15萬噸/年合成氨裝置、35萬噸/年芳烴抽提裝置及與生產(chǎn)裝置相配套的公用工程及輔助設(shè)施。

    2013年9月，國家發(fā)展改革委正式批復(fù)同意建設(shè)神華寧煤年產(chǎn)400萬噸煤炭間接液化項(xiàng)目，2016年2月，項(xiàng)目全面進(jìn)入生產(chǎn)試車階段，2017年計(jì)劃全面投產(chǎn)。屆時，若油價不能突破40美元/桶，煤制油項(xiàng)目相比油一體化項(xiàng)目暫無成本和利潤的優(yōu)勢，項(xiàng)目的整體盈利情況受到影響。而在制造業(yè)面臨供給側(cè)改革的大背景下，煤制油項(xiàng)目短期或難以出現(xiàn)消費(fèi)稅減免等一系列政策扶持，具體情況需關(guān)注國家政策的導(dǎo)向。