精準的布局、透徹的分析、莊嚴的承諾、持之以恒抓改革的決心……3月5日上午，在第十二屆全國人民代表大會第四次會議開幕式上，國務院總理李克強所作的政府工作報告贏得了44次掌聲。這份報告向全國人民傳遞出發(fā)展的信心和力量，也勾勒出我國未來能源改革發(fā)展的路線圖。
作為國民經(jīng)濟的動脈，能源行業(yè)的發(fā)展與改革成為政府工作報告中的高頻詞。供給側(cè)結構性改革、化解過剩產(chǎn)能、推進國有企業(yè)改革、推進“一帶一路”建設、增加天然氣供應……每個關鍵詞的背后都昭示著能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新機遇。
兩會上，供給側(cè)結構性改革成為當仁不讓的主角之一。作為供給側(cè)結構性改革的重要內(nèi)容，能源行業(yè)尤其是鋼鐵、煤炭等行業(yè)的產(chǎn)能嚴重過剩等問題引起政府高度關注。這些過剩產(chǎn)能怎么辦？政府態(tài)度明確而堅決，“嚴格控制新增產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能”。對于化解過剩產(chǎn)能的方式路徑，報告也作出清晰規(guī)劃，要堅持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運用經(jīng)濟、法律、技術、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段有序推進。能源行業(yè)的過剩產(chǎn)能化解必然是個極為痛苦的過程，可這也是個鳳凰涅槃、浴火重生的過程。經(jīng)過這一役，不健康的產(chǎn)能過剩的行業(yè)將重歸正軌，迸發(fā)更火熱的創(chuàng)業(yè)發(fā)展激情，為社會經(jīng)濟發(fā)展作出更多貢獻。
在去年的政府工作報告中，國企改革問題備受關注。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，受體制機制的制約，部分國有企業(yè)如同步入耋耄之年，發(fā)展活力與盈利能力每況愈下。改革是唯一出路，改革是重煥發(fā)展活力的唯一方式。今年，國企改革再度寫入政府工作報告，明確今明兩年，國企要以改革促發(fā)展，堅決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。同時，報告對國企特別是中央企業(yè)結構調(diào)整方向進行部署，明確了“創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批”的戰(zhàn)略方針，強調(diào)要推行股權多元化改革、深化用人制度改革，同時加快剝離國企辦社會職能，讓國企瘦身健體，增強核心競爭力。
面對頻頻襲來的霧霾，報告明確指出，要重拳治理。治霾之拳如何出擊？經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路如何構建？能源行業(yè)責無旁貸。報告要求，著力抓好減少燃煤排放和機動車排放，加強煤炭清潔高效利用，推進以電代煤、以氣代煤；增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重；全面推廣車用燃油國Ⅴ標準等推進綠色發(fā)展……以天然氣為代表的新業(yè)務前景廣闊。
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