國家能源局1月29日發(fā)布數據，根據中電聯2015年電力工業(yè)統(tǒng)計快報統(tǒng)計，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設備平均利用小時繼續(xù)下降，2015年全國發(fā)電設備平均利用小時為3969小時，同比降低349小時，是1978年以來的最低水平。

中電聯分析認為，在電力需求增速向下換擋和全國電力供需寬松、部分地區(qū)過剩的情況下，發(fā)電裝機容量受建設周期影響還將延續(xù)高速增長，未來2至3年電力供需將延續(xù)過剩。同時，經濟結構調整帶來用電負荷峰谷差加大，非化石能源發(fā)電比重快速上升使電力系統(tǒng)調峰能力明顯不足，造成煤電利用小時持續(xù)下降和電力行業(yè)發(fā)展質量、效益下降。

火電利用小時下降的同時，清潔能源同樣不容樂觀。數據顯示，2015年底全國水電裝機容量3.2億千瓦，設備平均利用小時3621小時，同比降低48小時。與上年相比，一半省份水電設備平均利用小時同比下降。2015年底全國并網風電裝機容量12934萬千瓦，設備平均利用小時為1728小時，同比下降172小時。

可再生能源發(fā)電的“相對過剩”，主要原因是可再生能源本身超常發(fā)展與廠網不協調所致，這在煤電新投產增量不大而“三棄”問題突出的黑龍江、吉林、云南等省區(qū)表現更為突出。

中電聯秘書長王志軒認為，要從根本上解決“三棄”（棄水、棄風、棄光）問題，必須建立起不同能源品種的價值認同和能源企業(yè)間利益分配認同的標尺，回歸能源的商品屬性。同時，要促進各類電源與電源之間、電源與電網之間相協調，使區(qū)域電源布局與消納市場、配套電網與調峰電源相統(tǒng)籌。風電和光伏發(fā)電發(fā)展應堅持集中與分散相結合原則，近期應優(yōu)先鼓勵分散、分布式開發(fā)。嚴格控制電力富余較多以及“三棄”嚴重地區(qū)新建各種電源，集中消化現有過剩產能。