對于目前的中英關系,英國首相卡梅倫曾這樣描述:2015年不僅是中英關系的“黃金年”,而且未來5年要打造中英關系的“黃金時代”。
昨日,外交部宣布,應英國女王伊麗莎白二世邀請,國家主席習近平將于10月19日至23日對英國進行國事訪問。
外交部副部長王超表示,此次訪問是中國國家領導人10年以來首次對英國進行國事訪問,也是中方面向歐洲的又一次重大外交行動。
習主席此次英國之行是專程出訪單個國家的“點穴式”外交。中國社科院學部委員周弘對新華社表示,這樣的訪問安排在中國領導人的對歐交往中很少見,“從一個側面說明了中國對于英國這一歐盟核心大國的重視”。商務部部長助理張驥介紹稱,習近平主席訪英將取得豐碩經貿成果,既有政府間協(xié)議,也有金融機構和企業(yè)間合作項目,涵蓋眾多領域。中英將以高鐵、核電、金融項目為切入點,推動雙向投資合作的深入發(fā)展。
高鐵項目為切入點
過去10年,中英高層交往頻繁且逐步機制化,令中英關系在近年來駛入“快車道”。在過去3年中,中國對英國投資年均增長85%,對英投資額是前30年總和的3倍。
英國財政大臣奧斯本在9月底訪華時表示,雖然英國從過去五年經濟低迷中走出,恢復了元氣,但英國仍需要中國推動經濟向前發(fā)展。
為吸引中國對英投資,奧斯本特地選擇在中國宣布開放總額度為118億英鎊的高鐵2號項目建設合約的競標;而針對總額或高達250億英鎊的欣克利角C核電站協(xié)議,英方也表示熱烈歡迎中國投資和參與該項目,并逐步進入英國新建核電項目,包括盡快牽頭開發(fā)其他英國核電廠址。
此前,在9月末公布的《第七次中英經濟財金對話政策成果》中,中英雙方一致認為2015年4月成立的中英鐵路聯(lián)合工作組是成功的。
在第一次聯(lián)合工作組會議上,雙方就英國高鐵HS2項目的總體計劃、相關政策、高鐵設計、建設和運營能力等進行了交流。雙方將以聯(lián)合工作組為平臺,鼓勵兩國企業(yè)和金融機構深化參與高鐵2號項目合作。英方愿為包括中方企業(yè)聯(lián)合體在內的所有參與方競標高鐵2號項目提供招標信息、投標模式、適用法規(guī)、資格條件等必要支持和信息。
實際上,對于英國卡梅倫政府而言,經濟再平衡首先意味著要加強英格蘭北部的經濟,英國政府為此制訂了“北方動力”發(fā)展計劃。
在其中,高鐵2號工程是英國政府重新平衡英國經濟和打造“北方經濟引擎”計劃的重要組成部分。從倫敦到英格蘭中部和英國北部,英國政府計劃提供高速鐵路服務。
按照計劃,高鐵2號工程的第一階段施工定于2017年開始,鐵路建成運行時,將使倫敦和伯明翰之間的出行時間從原來的1小時21分縮短為49分。
據(jù)《第一財經日報》從英國駐華大使館方面了解,英國政府目前正在組織“高鐵2號合作日”活動,為聯(lián)合競標的中國企業(yè)提供與英國公司舉行互動的機會,并與之建立潛在的合作關系。
“英國的項目一直在盯,我們比較感興趣,但一個高鐵項目的確定往往要耗費很長的時間,何況是如此大的項目。”中國中車一位人士告訴《第一財經日報》記者。
不過,中國中車也并非沒有競爭對手,法國阿爾斯通、德國西門子以及日本日立都準備競標英國高鐵二線。
一位國內車輛制造商內部人士對記者介紹,與國外的競爭對手相比,中國的高鐵建設成本低,運營經驗豐富,需要做的主要是得到國外尤其是發(fā)達國家技術方面的認可,比如歐盟就有統(tǒng)一的技術認證,要進入歐洲市場,就必須通過一些特定的“互聯(lián)互通”技術認證。值得注意的是,今年5月,南北車合并前的中國南車四方股份公司就與英國帝國理工學院、南安普頓大學、伯明翰大學三所大學在伯明翰簽署合作協(xié)議,成立“中英軌道交通技術聯(lián)合研發(fā)中心”,瞄準的正是高鐵等領域新技術開展研發(fā)合作。時任中國南車首席技術專家的丁叁叁曾對記者介紹,研發(fā)中心主要會圍繞高速列車、城軌地鐵等軌道交通車輛動力學、結構強度、減震降噪、綜合舒適度、材料加工等關鍵領域,以新技術、新材料、新結構及新工藝為切入點,開展研發(fā)合作,并重點研究國際軌道交通“互聯(lián)互通”技術和標準規(guī)范體系,培養(yǎng)國際化人才,在歐洲打造起聚合高鐵新技術的“高地”。
此外,英國方面還鼓勵中國企業(yè)去體驗高鐵2號“重建之旅”,在旅行中將參觀倫敦、英格蘭中部和北部具有巨大商業(yè)機遇的商圈,而投資者將有機會與地方政府相關人員會面,并將考察車站選址。
核電的“窗口機會”
有法國媒體表示,中國領導人訪英,為法國電力集團(EDF)同其中國合作伙伴完成欣克利角項目提供了“窗口機會”。
此前,英方歡迎中國投資和參與欣克利角項目并逐步進入英國新建核電項目,包括盡快牽頭開發(fā)其他英國核電廠址,支持在滿足英國獨立監(jiān)管方要求的條件下部署中國核反應堆技術。
《第一財經日報》從英國財政部獲悉,英國將為這一中法在英的合作項目,在20年內提供20億英鎊的政府擔保,這一初始的20億英鎊政府擔保將為今年晚些時候的“最終投資決定”鋪平道路,而且在更長期的時間段內,有可能還有進一步的潛在資金支持。
《第一財經日報》從法方了解到,中方在9月召開的第三次中法高級別經濟財金對話中,就中法在核能領域的合作進行了高級別磋商,在會后公布的對話聯(lián)合情況說明中,中法雙方稱“雙方期待核能領域合作取得重大進展,特別是在英國新建核電項目方面”。
根據(jù)英國媒體分析,這一項目的最終簽約儀式有可能在10月份,即中國國家領導人訪問英國時舉行。今年4月,中國廣核集團公司副總經理鄭東山曾表示,若進展順利,上述項目將有望在2015年的下半年簽署協(xié)議,做出最終投資決定。上述核電站項目總價值約245億英鎊,原計劃是從2023年投入使用,預期可使用60年,支持英國7%的全國用電量。
中英金融合作強勁
昨日,倫敦金融城政策與資源委員會主席包墨凱表示,倫敦金融城歡迎中國國家主席即將對英國進行國事訪問。近年來,中英兩國在金融服務業(yè)領域的合作表現(xiàn)得尤為強勁,這得益于兩國政府的支持。包墨凱表示:“特別是人民幣國際化已經成為中英金融合作的重要內容,倫敦金融城希望在今后進一步推動這一領域的合作,提升人民幣產品和服務的效率和效益,并在全球范圍內推動人民幣業(yè)務的增長。”