3月20日，美國(guó)內(nèi)政部醞釀3年的聯(lián)邦水力壓裂法細(xì)則終于出爐，旨在建立水力壓裂技術(shù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將于6月底正式實(shí)施。法規(guī)要求在聯(lián)邦土地上開采必須公開其使用的化學(xué)藥劑，恪守油氣井的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并安全處理受到污染的水。消息一出，立即引發(fā)爭(zhēng)議，油氣公司抱怨新規(guī)“不必要”且“過于繁瑣”，環(huán)保主義者則認(rèn)為“太保守”。
就在法案公布后幾分鐘，美國(guó)獨(dú)立石油協(xié)會(huì)( Independent Petroleum Association of America)聯(lián)手西方能源聯(lián)盟(Western Energy Alliance)向懷俄明州聯(lián)邦法院提起訴訟，控告這項(xiàng)新規(guī)基于“未經(jīng)證實(shí)的擔(dān)憂”。
《金融時(shí)報(bào)》援引美國(guó)石油協(xié)會(huì)(American Petroleum Institute)主管Erik Milito的話稱，新規(guī)是對(duì)已有法規(guī)的重復(fù)，“沒有必要”，水力壓裂作業(yè)已經(jīng)安全運(yùn)行了數(shù)十年，并希望聯(lián)邦土地管理局(BLM)認(rèn)真對(duì)待新規(guī)將造成的成本負(fù)擔(dān)和工程延期。
有人算了一筆賬，新規(guī)將使每口井的開采成本增加9.7萬美元。油氣業(yè)內(nèi)人士稱，新規(guī)不僅將導(dǎo)致能源產(chǎn)量下降，把成本負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，還將阻礙美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
油價(jià)網(wǎng)撰文稱，奧巴馬的水力壓裂新規(guī)讓所有人感到失望。甚至連環(huán)保組織都不買賬。美國(guó)環(huán)保組織山脈俱樂部(Sierra Club)土地保護(hù)主管Athan Manuel稱：“我們感到沮喪，奧巴馬政府為地面以上的氣候政策做出了歷史性貢獻(xiàn)，但在保護(hù)地下化石能源問題上卻態(tài)度不明。”另有人士稱，既然美國(guó)政府努力削減碳排，那就應(yīng)該讓水力壓裂法在聯(lián)邦土地上完全禁止。
據(jù)悉，聯(lián)邦水力壓裂法自2012年開始醞釀。根據(jù)美內(nèi)政部數(shù)據(jù)，美國(guó)陸上超過90%的油井都采用水力壓裂技術(shù)。聯(lián)邦土地上的壓裂活動(dòng)僅占一小部分，油氣產(chǎn)量分別占全美總消費(fèi)的5%和11%。大多數(shù)壓裂活動(dòng)出現(xiàn)在私有或州土地上，然而各州和公司一般依照地方水力壓裂規(guī)定經(jīng)營(yíng)。
聯(lián)邦土地管理局表示，新規(guī)將成為各州完善地方法規(guī)的導(dǎo)向與標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行的聯(lián)邦鉆探法規(guī)使用已經(jīng)超過30年，與現(xiàn)今的開采技術(shù)完全脫節(jié)。
美內(nèi)政部長(zhǎng)薩莉·朱厄爾表示，細(xì)化和完善水力壓裂法規(guī)將為各州以及油氣公司提供一個(gè)安全監(jiān)督框架以及防泄漏草案，以更負(fù)責(zé)任的態(tài)度開發(fā)聯(lián)邦油氣資源。
她還稱：“公眾非常擔(dān)憂水力壓裂技術(shù)的惡劣影響，特別是對(duì)地下水的潛在威脅。新規(guī)將兼顧可持續(xù)發(fā)展與保護(hù)公共土地資源。這項(xiàng)法規(guī)將惠及全美所有人。我相信，將為美國(guó)人民提供一個(gè)基本舒適的環(huán)境，這是一件正確的事。”
保育選民聯(lián)盟(The League of Conservation Voters)稱，新法規(guī)是美國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展的重要一步，即使它還不夠嚴(yán)格。白宮高級(jí)顧問Brian Deese說：“為了頁巖產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，需要新法規(guī)來平衡保護(hù)公眾健康、安全與負(fù)責(zé)任開采的雙重利益。”
《基督教科學(xué)箴言報(bào)》指出，美國(guó)政府努力繁榮油氣產(chǎn)業(yè)，又不忘保護(hù)環(huán)境與應(yīng)對(duì)氣候變化，奧巴馬是利用水力壓裂法新規(guī)在兩者間尋找平衡。
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