近日，位于法國(guó)巴黎的可持續(xù)發(fā)展與國(guó)際關(guān)系研究所發(fā)布了一份題為《非常規(guī)智慧：美國(guó)頁(yè)巖氣經(jīng)濟(jì)分析及其對(duì)歐洲的影響》的報(bào)告，認(rèn)為頁(yè)巖氣對(duì)美國(guó)制造業(yè)的影響“微乎其微”，而且對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)意義更小。至少是在短期到中期內(nèi)，歐洲企業(yè)家會(huì)放棄類似變革的希望。
報(bào)告主要結(jié)論如下：盡管美國(guó)天然氣價(jià)格低，但是最終只能發(fā)揮短期作用，非常規(guī)油氣變革對(duì)美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響很小。研究人員估計(jì)，從2012年到2035年頁(yè)巖氣對(duì)美國(guó)GDP 的長(zhǎng)期影響估計(jì)大約在0.84%左右。相比美國(guó)GDP 1.4%的年增長(zhǎng)率，長(zhǎng)期增長(zhǎng)是非常小的。研究人員也估計(jì)了從2007~2008 年到2012 年低迷期，非常規(guī)油氣改革的短期刺激效應(yīng)占美國(guó)GDP的0.88%。非常規(guī)油氣革命對(duì)美國(guó)制造業(yè)的影響很小。
報(bào)告中提到，美國(guó)頁(yè)巖氣繁榮帶來(lái)很多好處，比如家用能源成本更低，同時(shí)幫助天然氣密集型制造行業(yè)(如塑料、石化和化肥等)增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，但這些行業(yè)僅占美國(guó)GDP的1.2%和全部制造業(yè)的3.3%。這些天然氣密集型行業(yè)的凈出口從2006 年的105億美元增加到2012年的272億美元。而相比美國(guó)制造貿(mào)易赤字從2006年的6622億美元增加到2012年的7794億美元。
不過(guò)，美國(guó)頁(yè)巖氣革命可能對(duì)美國(guó)的基礎(chǔ)化工行業(yè)帶來(lái)一些競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但不是針對(duì)整個(gè)行業(yè)。因此沒(méi)有證據(jù)表明，頁(yè)巖氣推動(dòng)美國(guó)整體制造業(yè)的復(fù)興。由于缺少進(jìn)一步的政策，美國(guó)頁(yè)巖氣變革將不會(huì)對(duì)美國(guó)能源結(jié)構(gòu)帶來(lái)重大的、可持續(xù)的低碳選擇，也不會(huì)確保美國(guó)能源安全。基于目前政策下的參考情景，美國(guó)排放保持在當(dāng)前水平到2040年，很明顯對(duì)緩解全球氣候變化方面的貢獻(xiàn)不夠。在預(yù)測(cè)期，石油進(jìn)口將繼續(xù)增加。如果提供一些額外的政策支撐，短期內(nèi)可能促進(jìn)從煤到氣的轉(zhuǎn)型，但是也有風(fēng)險(xiǎn)，非常規(guī)油氣變革將美國(guó)進(jìn)一步限定在能源和排放密集型資本市場(chǎng)。
根據(jù)非常規(guī)油氣開(kāi)采規(guī)模，歐洲不太可能復(fù)制美國(guó)在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)。頁(yè)巖氣在幫助東歐國(guó)家減少?gòu)亩砹_斯的燃料進(jìn)口和發(fā)展自身的基礎(chǔ)設(shè)施方面可能會(huì)發(fā)揮短期積極的作用。但從振興歐洲制造業(yè)和經(jīng)濟(jì)的整體而言，頁(yè)巖氣的影響將是“忽略不計(jì)的”。歐洲不太可能重復(fù)美國(guó)非常規(guī)油氣開(kāi)采規(guī)模，歐洲頁(yè)巖資源規(guī)模存在不確定性。
不過(guò)，按照一種適中的發(fā)展情景，2030年到2035年期間，歐洲頁(yè)巖氣開(kāi)采大約為幾百億立方英尺，占?xì)W洲天然氣需求的 3%~10%。因此，歐洲化石燃料進(jìn)口依賴將繼續(xù)增加，其化石燃料價(jià)格將仍在很大程度上取決于國(guó)際市場(chǎng)。在2030年到2035年期間，頁(yè)巖氣開(kāi)采不會(huì)對(duì)歐洲的宏觀經(jīng)濟(jì)或競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生巨大的影響。
為了應(yīng)對(duì)其能源、氣候和制造競(jìng)爭(zhēng)力挑戰(zhàn)，歐盟需要能源效率、創(chuàng)新、低碳能源策略和更強(qiáng)大的內(nèi)部市場(chǎng)。頁(yè)巖氣對(duì)于重度依賴于煤炭或俄羅斯天然氣的國(guó)家來(lái)說(shuō)可以作為潛在的補(bǔ)充，但是對(duì)于歐盟能源政策當(dāng)前的策略方向來(lái)說(shuō)不是一種替代途徑。(李桂菊編譯)
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