備受關注的中國國企改革方案有望很快推出。
國務院國資委副主任、黨委副書記、國資委全面深化改革領導小組副組長黃淑和近日在《求是》雜志發(fā)表《國有企業(yè)改革在深化》的文章稱，新年伊始，國資委專門組織力量進行了深入研究，正在抓緊研究、修改進一步深化國有企業(yè)改革的意見。
某專業(yè)財經媒體昨日援引知情人士的話稱，“國有企業(yè)改革意見經過幾次修改，現(xiàn)在已經交給國務院審批，預計將在全國兩會后出臺。”
早報記者從知情人士處獲悉，下一階段國企改革的主要方向是，推動國有資本更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，重點提供公共服務、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步、保障國家安全、推動國有企業(yè)在市場公平競爭中優(yōu)勝劣汰，有序退出不具備競爭優(yōu)勢的行業(yè)和領域。
該人士還表示，按照改革精神，未來的國企將重組整合兼并一批、清理剝離退出一批、發(fā)展創(chuàng)新改造一批。
據(jù)國務院國資委官網披露，2月11日，國務院國資委主任、黨委書記、國資委全面深化改革領導小組組長張毅主持召開國資委全面深化改革領導小組第二次會議。張毅在會上指出，“改革分工都落在了各個廳局，我們要從實際出發(fā)，把握好改革的節(jié)奏，確保全面完成列入2014年中央改革要點的各項改革措施。”
目前，地方國資的改革已經逐步啟動。去年底，國資重鎮(zhèn)上海率先推出《關于進一步深化上海國資改革促進企業(yè)發(fā)展的意見》(“上海國資國企改革20條”)。另據(jù)《南方日報》報道，廣東省的國資改革方案征求意見稿日前已修改完畢，將于近日下發(fā)至各地級市和省屬企業(yè)征求意見。
全國范圍內，國資國企如何進一步改革，具體目標也已經基本確定。
按照黃淑和所說，其主要內容包括：積極發(fā)展混合所有制經濟，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有資產監(jiān)管體制，組建或改建國有資本投資運營公司，準確界定不同國有企業(yè)功能，優(yōu)化國有經濟布局結構，加強和改進黨對國有企業(yè)的領導，為國有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境等。
知情人士告訴早報記者，“積極發(fā)展混合所有制經濟”被列為深化改革的第一個重要工作。
黃淑和透露，“下一步，我們推進國有企業(yè)股權多元化改革、發(fā)展混合所有制經濟的基本思路是：加快推進國有企業(yè)特別是母公司層面的公司制、股份制改革，進一步優(yōu)化國有企業(yè)股權結構。”
具體而言，對涉及國家安全的少數(shù)國有企業(yè)和國有資本投資公司、國有資本運營公司，可以采用國有獨資形式;涉及國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域的國有企業(yè)，可保持國有絕對控股;涉及支柱產業(yè)和高新技術產業(yè)等行業(yè)的重要國有企業(yè)，可保持國有相對控股;國有資本不需要控制并可以由社會資本控股的國有企業(yè)，可采取國有參股形式或者全部退出。
前述知情人士還表示，將來國資委還將探索優(yōu)先股和國家金股制度。國有資本持有優(yōu)先股或國有股權低于50%的混合所有制企業(yè)，實行完全市場化經營。探索建立國家金股制度，對特定事項行使否決權。
此外，該人士還透露，國務院國資委還計劃在石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領域加快向民間資本推出一批投資項目。
國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南近日接受采訪時稱，“在原油進口方面，黨中央、國務院已經決定放開一部分原油進口市場，每年拿出1000萬噸的新增原油進口配額給民企。存量不動，增量動，我認為這種漸進式的改革更符合中國國情。”
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