據悉,國土資源部目前在籌備第三輪頁巖氣招標,有望在今年年底或明年初進行。
2011年6月,第一次頁巖氣招標,國土資源部邀請中石油、中石化等企業參與。2012年9月,國土資源部降低門檻,面向社會各類投資主體公開招標出讓頁巖氣探礦權。與首輪邀標方式不同,第二輪招標資質條件大為放開,企業注冊資本金要求僅為人民幣3億。第二輪招標共推出20個區塊,總面積達 20002平方公里。經過激烈角逐,19個頁巖氣區塊拍出,16家企業成功中標。
今年6月底,國土資源部召集第二輪頁巖氣中標企業在北京開會,對頁巖氣開發進度進行摸底,發現不少掌握資源的企業圈而不探、圈而不采。7月29 日,國土資源部勘查司負責人對外表示,中標2012年度第二輪頁巖氣探礦權企業勘查進展不一,一些地方國有企業進展緩慢。國土資源部發出警示,對圈而不探甚至用區塊圈錢且情節嚴重的,將縮減區塊面積直至收回區塊,同時,還將探索“勘查承諾完成情況公開制度”。
“對于違背承諾、投入落空的企業,應該收回區塊。有些企業為了中標報高價,跑馬圈地后再去忽悠別人圈錢,結果一年過去了沒有圈到錢問題就出來了”,中國能源網首席信息官韓曉平表示。
在第二輪招標中,報高價的問題的確實存在。中標結果中,平均每個區塊承諾總投入高達6.7億元,遠高于招標最低要求的0.9億元。
這造成這些企業不計成本的中標后,后續投入難以到位。如果按照承諾投入真金白銀(22.52, -0.65, -2.81%),后續效益如何保障又是大問題。這些虛報高價搶標的企業,直接擠掉了那些有能力、有技術開發的企業,最終造成資源的閑置和浪費。
如今,第三輪頁巖氣招標已經擺上日程,新規則能否對前兩輪招標中存在的不足進行修補,業界正拭目以待。