中石油云南煉油項目環(huán)評被指透明度不夠

[加入收藏][字號: ] [時間:2013-07-01  來源:證券日報  關注度:0]
摘要:   5月份,中石油將在昆明安寧投建1000萬噸年煉油項目的消息一經發(fā)布,就遭到了民眾的反對。   而公眾反應之所以如此強烈,是因為這個煉油廠或將生產PX對二甲苯。   雖然6月25日,中石油和云南省...

  5月份,中石油將在昆明安寧投建1000萬噸/年煉油項目的消息一經發(fā)布,就遭到了民眾的反對。

 

  而公眾反應之所以如此強烈,是因為這個煉油廠或將生產PX(對二甲苯)。

 

  雖然6月25日,中石油和云南省環(huán)保廳同時公布了《中石油云南1000萬噸/年煉油項目環(huán)境影響報告書主要內容》。但在業(yè)內人士看來,26頁的報告書對公眾關心的PX項目只字未提,且其并不是環(huán)評報告的全文。

 

  環(huán)評報告難獲公眾信任

 

  據(jù)了解,中石油云南1000 萬噸/年煉油項目建設內容主要包括15套工藝裝置以及配套的公用工程、環(huán)保工程、儲運工程和輔助設施。

 

  對于建設該項目的目的,報告稱,云南省無煉油企業(yè),其成品油主要來自華南和西北地區(qū)的煉油廠,處于全國成品油供應鏈的末端,成品油保障亟待加強。

 

  此外,中石油將企業(yè)戰(zhàn)略與國家戰(zhàn)略相結合,在國家統(tǒng)一部署下,在云南省建設1000萬噸/年煉油項目,符合國家西部大開發(fā)總體戰(zhàn)略,以及國家石油戰(zhàn)略和云南省發(fā)展需求。該項目為中緬油氣管道配套的煉油項目,對有效改善我國煉油化工的總體布局、優(yōu)化資源配置和產品流向具有重要意義。

 

  但是,公眾更關心的是,該項目會對環(huán)境造成多大的影響?

 

  環(huán)境報告書表示,通過國內外事故案例調查、物質危害性和生產過程危害性識別等工作,項目的風險類型主要為火災、爆炸和泄漏三種。采用美國EPA 和歐盟推薦SEVEX View模型進行風險預測,結果表明,各類風險事故下,環(huán)境空氣質量短時期內超出工作場所允許濃度的最大影響范圍在5公里以內,對安寧市和昆明市影響較小。

 

  此外,項目采取嚴格環(huán)境保護措施,污染物可以做到達標排放、工業(yè)固體廢物全部得到資源化利用或無害化處置。

 

  不過,該報告的上述說法并未獲得業(yè)內人士的認可。

 

  公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍向《證券日報》記者表示,“中石油采取了哪些措施,基于什么研究可以證明該項目會達標且不會產生有害物質?該報告的陳述過于簡單,自說自話,無法取得公眾的信任,公眾的參與權和知情權還遠遠不夠”。

 

  他還稱,中石油過往的環(huán)保記錄并不是很完美,想重建信任,不是空空幾句話就可以做到的。要進一步收集公眾意見,召開聽證會,做出承諾,公開具體措施,實時披露具體情況。

 

  PX項目只字未提引不滿

 

  值得注意的是,中石油公開的環(huán)評報告共26頁,并非全文,且對公眾擔心的PX項目只字未提。

 

  云南省發(fā)改委今年5月份曾公開表示,中石油煉油項目的環(huán)評報告有密級,是云南近年來能源項目僅有的涉密文件,不能公示。

 

  因此,有業(yè)內人士認為,中石油對外公布的報告過于形式化,并未公布公眾關心的實質內容。

 

  對此,環(huán)保組織公眾與環(huán)境研究中心向昆明市環(huán)保局申請公開“中國石油云南石化煉油工程項目環(huán)境影響評價全本”和“中國石油云南石化煉油工程配套項目PX裝置環(huán)境評價報告全本”。

 

  6月25日下午,昆明市環(huán)保局對此給予回復。針對PX項目,昆明市環(huán)保局稱:“經查,我局至今未收到上述項目環(huán)境影響評價文件及相關文件,你中心申請的信息不存在。”

 

  對此,馬軍表示:“可能PX項目還沒有走到環(huán)評階段。”

 

  昆明市市長李文榮在5月10日召開的新聞發(fā)布會上說,關于公眾關心的PX部分仍在研究中,將堅持走民主決策的程序,“大多數(shù)群眾說上,市人民政府就決定上;大多數(shù)群眾說不上,市人民政府就決定不上。”

 

  中石油該項目自公布之日起就遭到各方人士的反對,是因為這個煉油廠或將生產PX。而這也不是PX項目第一次遭到抵制。

 

  在此之前,2007年6月廈門PX項目、2011年8月大連PX項目,以及2012年10月寧波PX項目都因為公眾的抗議而停止。

 

  據(jù)悉,該環(huán)境報告除了在網(wǎng)上公布,云南省安寧市寧湖公園綜合展館也提供查閱。查閱現(xiàn)場還安排專家答疑解惑,集中公開查閱時間為2013年6月25日至7月25日。

 

  自然之友總干事李波昨日前寧湖公園現(xiàn)場查閱了該報告,與網(wǎng)絡公開不同的是,現(xiàn)場公開的是全文。但即便如此,還是讓李波不解的是,“在長達幾百頁的環(huán)境報告中,居然沒有公眾參與的部分,公眾的問題和意見一個字也看不到,依照法律環(huán)評報告應該有這些。”但現(xiàn)場的工作人員卻告訴他:“這部分不屬于公布范疇。”



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