歐洲準(zhǔn)備對中國太陽能電池開征關(guān)稅之際，美國的征稅做法并未阻止進口。

　　美國商務(wù)部去年決定是否對中國制造的太陽能電池征收關(guān)稅時，論戰(zhàn)雙方的觀點都很明確。

　　想將廉價進口太陽能電池拒之門外的美國太陽能制造業(yè)聯(lián)盟說：“如果最終取得成功，將意味著美國得到更多就業(yè)機會。”

　　不過代表著從低價太陽能電池中受益的進口商、安裝商和發(fā)電商的價廉太陽能聯(lián)盟說，關(guān)稅將意味著“到2014年，美國會損失多達6萬個就業(yè)機會”。

　　距離最初決定對中國太陽能電池征收高達255%的關(guān)稅已經(jīng)過去了一年，無論是企盼還是擔(dān)憂，都沒有成為現(xiàn)實。

　　太陽能工業(yè)協(xié)會的會長羅恩 雷施說，關(guān)稅“對美國市場產(chǎn)生的影響很小”：既沒有讓太陽能電池的價格猛漲，也沒有重振國內(nèi)的制造基地。雖然從中國進口太陽能電池的速度大大放慢，但從亞洲其他地方進口的數(shù)量激增。

　　歐盟目前也圍繞是否對中國太陽能電池開征關(guān)稅展開了激烈討論，美國的情況對它具有借鑒意義。

　　從某種角度而言，關(guān)稅的確是有效的。美國從中國進口的太陽能電池數(shù)量下降了，2011年平均每季度進口1100萬塊，而到了2013年第一季度，進口數(shù)量只有90萬塊。

　　不過，這給美國制造業(yè)和就業(yè)帶來的回報并不明顯。據(jù)美國信息服務(wù)社說，美國目前的太陽能電池板制造能力為每年1845兆瓦，低于一年前的2027兆瓦。

　　智囊機構(gòu)太陽能基金會發(fā)現(xiàn)，美國的太陽能企業(yè)去年流失了大約8200個制造方面的就業(yè)機會，約占總就業(yè)數(shù)的22%，而且預(yù)計今年恢復(fù)的就業(yè)機會只有大約2600個。

　　太陽能電池也沒有像制造商希望但客戶擔(dān)憂的那樣出現(xiàn)漲價。原因似乎是，這個行業(yè)已經(jīng)找到了消除關(guān)稅影響的方式。

　　中國英利綠色能源公司一直在從臺灣采購部件，從而避免被征收只針對中國大陸產(chǎn)品的關(guān)稅。

　　美國另一個重要的供應(yīng)來源是進口數(shù)量大幅增加的馬來西亞太陽能電池。美國今年第一季度從馬來西亞進口的太陽能電池數(shù)量幾乎相當(dāng)于2011年全年的進口量。

　　如果歐盟真的對中國太陽能電池征收關(guān)稅，那么可能會產(chǎn)生和美國不同的結(jié)果。

　　業(yè)內(nèi)分析人士認為，和美國一樣，征收關(guān)稅的做法在刺激歐洲本地太陽能電池制造方面不會起到多大作用。

　　信息服務(wù)社的阿什 夏爾馬說，但是歐洲的太陽能電池板的價格會變得更高，這樣一來，由于客戶沒有為支付更高的價格做好準(zhǔn)備，最終只會導(dǎo)致需求的消失。