近日,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。根據(jù)《意見(jiàn)》通知,2013年要推進(jìn)電價(jià)改革、天然氣價(jià)格改革;建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價(jià)格制度。
在資源性產(chǎn)品價(jià)格改革方面,《意見(jiàn)》明確指出,將推進(jìn)電價(jià)改革,簡(jiǎn)化銷售電價(jià)分類,擴(kuò)大工商業(yè)用電同價(jià)實(shí)施范圍,完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制和水電、核電上網(wǎng)價(jià)格形成機(jī)制。推進(jìn)全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)。推進(jìn)天然氣價(jià)格改革,逐步理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。推進(jìn)大用戶直購(gòu)電和售電側(cè)電力體制改革試點(diǎn)。此外,在保障人民群眾基本生活需求的前提下,綜合考慮資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)等因素,建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價(jià)格制度。 在財(cái)稅體制改革方面,《意見(jiàn)》提出要求,將資源稅從價(jià)計(jì)征范圍擴(kuò)大到煤炭等應(yīng)稅品目,清理煤炭開(kāi)采和銷售中的相關(guān)收費(fèi)基金,開(kāi)展深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革試點(diǎn);金融體制改革方面,要推進(jìn)煤炭、鐵礦石、原油等大宗商品期貨和國(guó)債期貨市場(chǎng)建設(shè);投融資體制改革方面,抓緊清理有礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策法規(guī),推動(dòng)民間資本有效進(jìn)入金融、能源、鐵路、電信等領(lǐng)域。根據(jù)《意見(jiàn)》通知,2013年改革重點(diǎn)工作是,深入推進(jìn)行政體制改革,加快推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等領(lǐng)域改革,積極推動(dòng)民生保障、城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)改革。
《意見(jiàn)》還要求繼續(xù)深化已出臺(tái)的各項(xiàng)改革,力求年內(nèi)取得新的進(jìn)展。要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,推動(dòng)大型國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)并購(gòu)重組。