應(yīng)從實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略高度推進(jìn)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革。逐步由政府定價(jià)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格過(guò)渡，促進(jìn)各能源市場(chǎng)的均衡和天然氣資源的節(jié)約和有效利用

　　當(dāng)前，全球范圍內(nèi)都在描繪能源動(dòng)力從傳統(tǒng)化石能源向非化石能源轉(zhuǎn)型的未來(lái)圖景，這一轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)過(guò)程。我國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和過(guò)度依賴煤炭資源的雙重轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，天然氣以其優(yōu)異的性能和豐富的資源量將在未來(lái)轉(zhuǎn)型過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。我們應(yīng)從戰(zhàn)略性高度重視天然氣的利用，發(fā)揮價(jià)格在資源配置過(guò)程中的基礎(chǔ)性作用，提高天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重。

　　提高天然氣利用比重是促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)升級(jí)、應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略性舉措。提高天然氣利用比重，是促進(jìn)化石能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、緩解諸多矛盾的關(guān)鍵一環(huán)，將為人類社會(huì)能源結(jié)構(gòu)從化石能源為主向非化石能源為主的轉(zhuǎn)變起到承前啟后的作用。

　　全球天然氣格局演變?yōu)槲覈?guó)提高天然氣利用比重提供了可能。近幾年，高企的石油價(jià)格、碳減排要求等引發(fā)了全球范圍內(nèi)對(duì)天然氣開(kāi)發(fā)的關(guān)注和熱情，為我國(guó)更好地利用國(guó)內(nèi)外天然氣資源創(chuàng)造了可能。受制于管道運(yùn)輸方式，天然氣長(zhǎng)期以來(lái)主要是以區(qū)域市場(chǎng)形式存在。但在持續(xù)高油價(jià)刺激和液化天然氣技術(shù)的快速發(fā)展之下，全球天然氣貿(mào)易正持續(xù)擴(kuò)大。

　　我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前已成為世界第六大產(chǎn)氣國(guó)、第四大消費(fèi)國(guó)。但基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的價(jià)格機(jī)制滯后于行業(yè)發(fā)展的需要，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了天然氣產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。首先，管道天然氣政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)定價(jià)缺乏靈活性，不能及時(shí)反映實(shí)際市場(chǎng)供求狀況，難以發(fā)揮鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和引導(dǎo)消費(fèi)的作用。其次，統(tǒng)一的并網(wǎng)后管道天然氣價(jià)格不能反映成本差異，影響天然氣的合理開(kāi)發(fā)。最后，與替代能源相比，國(guó)內(nèi)偏低的天然氣價(jià)格容易導(dǎo)致過(guò)度消費(fèi)，與進(jìn)口氣價(jià)格倒掛，不利于天然氣的持續(xù)供給。

　　筆者建議，應(yīng)從實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略高度推進(jìn)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革。逐步由政府定價(jià)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格過(guò)渡，既要促進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)，也要理順與可替代能源的比價(jià)關(guān)系，促進(jìn)各能源市場(chǎng)的均衡和天然氣資源的節(jié)約和有效利用。要著眼于未來(lái)，在總結(jié)一些地區(qū)準(zhǔn)市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革步伐。第一，立足于國(guó)情，在綜合平衡生產(chǎn)商和消費(fèi)者利益的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的綜合改革。第二，抓住全球天然氣格局調(diào)整的機(jī)會(huì)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持價(jià)格形成機(jī)制市場(chǎng)化改革的方向。第三，LNG貿(mào)易全球化的發(fā)展必然會(huì)引發(fā)定價(jià)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)應(yīng)立足于全球、著眼于未來(lái)，為推出 LNG國(guó)際期貨合約創(chuàng)造條件。[作者王震系中國(guó)石油大學(xué)(北京)能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)]