3月30日至4月1日，中國煤炭學會2013年工作會議在重慶召開。濮洪九理事長在會上作重要講話。他說，從總體上判斷，今后一段時間我國煤炭需求將低速增長，供應能力繼續增加，加之當前煤炭進口大量增長、國內去庫存壓力依然較大，預計煤炭市場將繼續維持總量略顯寬松的供求格局。

　　濮洪九結合當前煤炭經濟運行形勢，講了以下幾個方面的意見。

　　一是“煤為基礎，多元發展”方針是我國能源發展戰略的必然選擇。在今后較長時間內我國以煤炭為主要能源的格局很難改變。

　　二是自2012年初以來，我國煤炭市場快速由供需基本平衡向供應寬松、結構性過剩轉變，煤炭經濟呈現低位平衡發展態勢。2012年煤炭市場變化的主要原因：一是國際政治經濟形式嚴峻，世界煤炭需求下降，國際煤炭價格下跌;二是我國煤炭產量繼續保持增長，凈進口量大幅增加，市場資源供應充足;三是國內經濟增速放緩，用煤需求增幅下降與煤炭采選業固定資產投資持續增長，產能建設超前矛盾突出;四是全國普遍來水較好，水電滿發，電煤消耗降低。進入2013 年，我國投資增速有所好轉;用電平穩增長、鋼鐵產量增長、建材行業平穩增長。從總體上判斷，今后一段時間我國煤炭需求將低速增長，供應能力繼續增加，加之當前煤炭進口大量增長、國內去庫存壓力依然較大，預計煤炭市場將繼續維持總量略顯寬松的供求格局。

　　三是煤炭行業發展面臨的主要矛盾和問題。主要表現在煤炭產能建設超前、市場供應寬松，結構性過剩的問題突出;耗煤行業需求增速放緩;行業發展不平衡問題突出;煤炭結構調整任務繁重。

　　四是高度關注煤炭行業發展出現的新情況，努力提高煤炭經濟運行質量。關注我國短期煤炭供應寬松與長期總量不足的情況，提高煤炭長期穩定供應保障能力。今后幾年，全國煤炭消費以3-4%的增速保國內生產總值“翻一番”的目標。到2020年，全國煤炭消費總量將在48-53億噸左右，在2012年的基礎上，再增加14億噸左右，即使考慮進口3億噸，國內煤炭供應量還將增加到48億噸左右�？梢�，我國短期煤炭供應寬松與長期總量不足的矛盾突出。

　　高度關注控制煤炭消費總量相關政策措施，科學調控煤炭開發強度。從今年開始，在重污染區域，對火電、鋼鐵石化、水泥、有色、化工等六大行業實施大氣污染物特別排放限值，這將推進煤炭總量控制措施進入實質性實施階段。落實《煤炭工業發展“十二五”規劃》提出的“控制東部、穩定中部、開發西部”的原則，逐步形成我國煤炭階梯開發、階梯利用的格局。

　　高度關注煤炭安全生產形勢，強化安全基礎工作，提高煤礦安全保障能力。煤炭行業仍然是高危行業，要深入貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理方針，加大煤礦瓦斯、水害、沖擊地壓等重大災害治理，加大煤礦安全投入，建立安全生產長效機制，有效抑制重特大煤礦事故，促進煤礦安全生產形勢明顯好轉。落實煤礦作業場職業危害防范規定，健全職業安全健康監管體系，改善煤礦井下作業環境，加強防塵系統、粉塵濃度檢查和定期體檢，全面提升煤礦職業健康保障水平。關注老礦區和困難企業，支持資源型企業可持續發展。高度關注煤炭稅費負擔情況，清理涉煤不合理收費，切實減輕企業負擔。