為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的支撐引領作用，進一步優(yōu)化配置區(qū)域科技資源，促進全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，山東省東營市日前制定印發(fā)了《關于加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設的意見》，提出了到2016年的科技創(chuàng)新工作目標和重點工作任務。《意見》從四個方面對加快東營市區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設進行了說明。

　　推動產業(yè)優(yōu)化升級

　　大力發(fā)展高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，組織實施市戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術創(chuàng)新重大專項、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金、科技成果轉化和科技型企業(yè)科技成果研發(fā)補助資金專項。

　　推動高效生態(tài)農業(yè)和海洋產業(yè)科技創(chuàng)新，深入實施“渤海糧倉”建設工程。加強新型農業(yè)技術的集成應用，快速發(fā)展設施農業(yè)和精準農業(yè)。

　　加大海洋石油鉆采、海洋工程、海水高效養(yǎng)殖、海洋生物工程等領域科技攻關力度，形成一批關鍵共性技術和知識產權。

　　突破一批資源高效利用和節(jié)能減排等領域的關鍵共性技術，推進黃河三角洲國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設，爭創(chuàng)國家可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)。

　　加強科技園區(qū)建設

　　鼓勵東營經濟技術開發(fā)區(qū)、東營港經濟開發(fā)區(qū)等重點園區(qū)建設特色優(yōu)勢明顯、規(guī)模效益突出、具有核心競爭力的高新技術產業(yè)集群。

　　開展省級服務業(yè)綜合改革試點，加快建設“生態(tài)谷”、“創(chuàng)新港”、大學生創(chuàng)業(yè)基地和新材料中試基地等基礎設施，打造一流國家大學科技園。

　　加快東營農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)生態(tài)科技城、高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展研究院、優(yōu)質苗木生產基地、循環(huán)農業(yè)國家博覽園、智慧園區(qū)等重大項目建設，為創(chuàng)建國家農業(yè)高新區(qū)奠定基礎。

　　采取政府引導和市場運作相結合的方式，整合國內外科教資源，規(guī)劃建設中央創(chuàng)新區(qū)，打造集科技教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)居住于一體的現代科技服務業(yè)集聚區(qū)。

　　提升創(chuàng)新平臺水平

　　研究制定企業(yè)研發(fā)機構認定辦法和管理機制，鼓勵企業(yè)按照法人化注冊、規(guī)范化建設、課題制管理、績效化評價的原則，建設工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心和工業(yè)設計中心等研發(fā)機構。對新認定的省級示范生產力促進中心、重點實驗室、工程技術研究中心、工程研究中心, 由同級財政給予一次性獎勵50萬元。

　　推進國家采油裝備工程技術研究中心建設，力爭建成國內一流的采油裝備關鍵技術攻關和工程化服務基地。

　　推進黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院構建可持續(xù)發(fā)展信息資訊服務平臺、技術人才公共服務平臺、技術研發(fā)公共服務平臺、技術投資融資服務平臺。

　　推動山東大學東營研究院拓展科研攻關，建設中國石油大學石油裝備研究院。推進與中科院、中國農科院、中國林科院、天津大學、北京化工大學等高校院所聯合建設研發(fā)機構。

　　加強科技服務體系建設，加快發(fā)展技術市場，提升技術服務機構和創(chuàng)新驛站的專業(yè)服務能力，爭創(chuàng)國家科技服務體系建設試點城市。

　　深化科技資源整合

　　支持在國內外設立技術轉移及人才引進工作站。引導企業(yè)與國內外高校院所聯合攻關、共育人才、共建研發(fā)機構，鼓勵知名研發(fā)機構針對我市經濟發(fā)展實際創(chuàng)建分支機構。

　　加快創(chuàng)新型人才和創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)、引進，并設立專項資金，做好相關待遇的落實和管理服務工作。

　　認真落實各級關于技術要素參與分配的政策，嚴格兌現各類職務技術成果獎勵。推進科技金融結合，按照“科學、審慎、風險可控”的原則，探索科技與金融對接有效機制。

　　創(chuàng)新融資模式、財政投入方式、金融產品和服務手段，重點探索開展科技創(chuàng)業(yè)投資、科技信貸、科技擔保、科技保險等工作，強化區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的金融支撐。

　　根據《意見》，到2016年，東營市科技進步貢獻率達到55%;建成省級以上研發(fā)機構150家，孵化設施面積60萬平方米;組織實施重大科技項目120 項，取得國際先進、國際領先水平的科技成果60項以上;萬人發(fā)明專利擁有量3.3件以上，發(fā)明專利比例達到20%以上;技術交易額年均增長10%;高新技術企業(yè)達到160家，科技型企業(yè)達到500家，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達到36%。