3月6日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平就“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)道，我們的能源消費(fèi)，特別是石油消費(fèi)對(duì)外依存度不斷提高，去年我們自己生產(chǎn)的原油是2.04億噸，進(jìn)口是2.8億噸，我們石油的對(duì)外依存度已經(jīng)是58%左右。
然而，對(duì)于國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)安全研究中心主任滕飛來(lái)說(shuō)，石油的對(duì)外依存度只是研究能源經(jīng)濟(jì)安全中需要觀察的其中一個(gè)指標(biāo)。
滕飛在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)指出，除此之外，對(duì)于石油進(jìn)口格局變化后，各方會(huì)不會(huì)形成一個(gè)新的壟斷格局，以及整個(gè)石油價(jià)格的體系會(huì)不會(huì)產(chǎn)生劇烈變化等也需要觀察。
美國(guó)作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體，具有很強(qiáng)的牽動(dòng)影響。最近這幾年，美國(guó)在頁(yè)巖氣以及其他新能源的研究運(yùn)用上有積極的進(jìn)展，對(duì)石油的依賴(lài)一直是呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，這也導(dǎo)致了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的變化。美國(guó)減少了對(duì)中東的關(guān)注，同時(shí)也從歐洲抽出一部分力量，把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到了亞太。
而我國(guó)正處于從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向科技產(chǎn)業(yè)革命過(guò)渡時(shí)期，盡管我們有巨大的發(fā)展機(jī)遇，但是許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在著一些產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題，包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模，對(duì)外依存，技術(shù)依賴(lài)，屬于產(chǎn)業(yè)安全競(jìng)爭(zhēng)力的一些核心指標(biāo)一直沒(méi)有達(dá)標(biāo)。這些都影響了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
滕飛認(rèn)為，在石油格局大變革、發(fā)展新能源和已有的亞太格局和我國(guó)現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)格局兩股力量較勁的時(shí)候，我國(guó)不僅要面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)安全長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，還要應(yīng)對(duì)保證石油格局的健康發(fā)展，石油的價(jià)格體系不要上下浮動(dòng)得太劇烈，爭(zhēng)取油價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。這些挑戰(zhàn)都非常嚴(yán)峻。
“當(dāng)然，對(duì)我國(guó)石油來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急需要解決的一個(gè)核心安全問(wèn)題還是能源依賴(lài)。”滕飛強(qiáng)調(diào)，這就需要我們密切關(guān)注各項(xiàng)指標(biāo)體系，然后國(guó)家戰(zhàn)略繼續(xù)在新能源發(fā)展上進(jìn)行引導(dǎo)，繼續(xù)對(duì)國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā)。
而針對(duì)我國(guó)石油進(jìn)口主要集中在中東和非洲國(guó)家，林伯強(qiáng)說(shuō)道，這就很不安全，因此需要進(jìn)口多元化，可以從俄羅斯等國(guó)進(jìn)口更多一些。
“其次，在不能少用的情況下，也要在國(guó)內(nèi)尋找替代性能源。我國(guó)石油主要用于交通運(yùn)輸行業(yè)，因此就需要在交通領(lǐng)域上做一些研究，比如提高效率，或用電動(dòng)汽車(chē)或者天然氣汽車(chē)來(lái)替代。而新型的替代汽車(chē)應(yīng)用就是一個(gè)很好的例子，如果今后可以形成推廣，將會(huì)減少石油的應(yīng)用量。”林伯強(qiáng)強(qiáng)調(diào)。
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