雖然落后于國際能源領域“頁巖氣革命”的腳步，頁巖氣可開采儲量領先的中國，正在展望這一新興能源產(chǎn)業(yè)的井噴之日。

　　昨日，國土資源部召開新聞發(fā)布會，初次披露了我國頁巖氣資源的官方評估數(shù)據(jù)。

　　經(jīng)初步評價，中國陸域頁巖氣地質(zhì)資源潛力為134.42萬億立方米，可采資源潛力為25.08萬億立方米(不含青藏地區(qū))。

　　這一官方數(shù)據(jù)表明，我國的頁巖氣資源至少不低于美國。2011年4月，美國能源信息署(EIA)發(fā)布報告稱，全球頁巖氣可采儲量為6622萬億立方英尺，其中美國為862萬億立方英尺，中國則高達1275萬億立方英尺(約合36萬億立方米)，為全球第一。

　　美國“頁巖氣革命”

　　頁巖氣指存在于頁巖中的天然氣，由于儲存位置特殊，其開采難度大于普通的天然氣。直到上世紀80年代，美國才找到了適當?shù)拈_采方法——水力壓裂法，從而吹響了“頁巖氣革命”的號角。

　　由于全球分布比石油分散，且環(huán)境影響小于石油和煤炭，頁巖氣在國際上被寄予厚望。

　　EIA稱：如今“頁巖氣的開發(fā)已開始改變美國天然氣市場的格局”。新方法已使美國的頁巖氣產(chǎn)量從2000年的3900億立方英尺提高到2010年的4.8萬億立方英尺，相當于美國天然氣總產(chǎn)量的23%，到2035年該比例將增至49%。

　　以2010年美國天然氣消費量(24.1萬億立方英尺)計算，美國的862萬億立方英尺頁巖氣可開采儲量，可滿足美國近40年的天然氣消費需求。而預計未來25年內(nèi)美國天然氣產(chǎn)量的增加部分主要是頁巖氣，因此頁巖氣對于提高美國能源自給率，擺脫對供給極不穩(wěn)定的海外進口石油的依賴，意義極為重要。

　　中國：2020年千億方產(chǎn)量

　　相比美國，我國的頁巖氣發(fā)展尚處于起步階段。

　　[ 美國實現(xiàn)頁巖氣革命的基礎是上千家進行頁巖氣開采的小企業(yè)，競爭性的市場更有利于頁巖氣的開發(fā) 應該降低頁巖氣準入門檻，給予國企、民企同樣的市場地位和準入條件，從而構建競爭性的頁巖氣開采市場 ]

　　昨日國土部表示，“十二五”規(guī)劃期間主要是做好頁巖氣勘探開發(fā)的起步工作，“十三五”將形成快速發(fā)展之勢。如果到2020年我國頁巖氣年產(chǎn)量能夠達到1000億立方米以上，有希望改變我國油氣資源開發(fā)格局，成為我國能源的重要支柱。

　　實際上，人們對中國版“頁巖氣革命”的期待已然高漲。2011年7月，國土部完成首次頁巖氣探礦權出讓招標試點，中國石油[10.44 -0.76%　研報]化工股份有限公司(下稱“中石化”，600028.SH)和河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司(下稱“河南煤層氣”)中標。2011年年底，國務院批準頁巖氣為新的獨立礦種。

　　國土部地質(zhì)勘查司副司長于海峰昨日表示，今年經(jīng)準備開展1~2批頁巖氣探礦權招標出讓。國家《找礦突破戰(zhàn)略行動綱要(2011~2020年)》也將頁巖氣作為重點能源礦產(chǎn)，進行重點部署。

　　國土部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉預計，到2020年，中國的天然氣年消耗量將達到3000億立方米，常規(guī)天然氣年產(chǎn)量達2000億立方米;頁巖氣年產(chǎn)量若達到1000億立方米，將占據(jù)氣體能源供應量的25%。

　　以國際標準換算，1000億立方米頁巖氣所提供的能量約等于1億噸原油。2011年我國進口原油約2.5億噸。

　　中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧認為，目前我國的能源供應仍以煤炭和石油為主，并且相當長的時期內(nèi)不會發(fā)生徹底改變，頁巖氣產(chǎn)量若能達到1000億立方米，提升其在能源結構中的比例，則可以降低我國對石油和煤炭的依賴程度，優(yōu)化國內(nèi)能源供應結構，提升我國能源安全。

　　發(fā)電巨頭垂涎

　　去年7月我國首次頁巖氣探礦權出讓招標，只邀請了中石化等四家企業(yè)參與競標，國土部表示今年計劃的1~2批招標可能會引入更多的企業(yè)。

　　“我們對參與競標的企業(yè)只有兩個條件：勘查資質(zhì)和資金實力。”于海峰說，頁巖氣是一種技術難度更高的氣體礦產(chǎn)，所以現(xiàn)有的勘查資質(zhì)考察標準將進行修改，而且頁巖氣的資金投入也較高，競標的企業(yè)必須能保證達到勘查資金的最低要求。

　　據(jù)知情人士透露，去年中標的中石化已完成前期勘探準備，選定鉆井位置，即將開始鉆井施工，三年內(nèi)有望開采出頁巖氣;而另一中標企業(yè)河南煤層氣也已完成野外勘探工作。

　　一位接近國土部的人士對《第一財經(jīng)日報》透露，目前包括外資在內(nèi)的諸多企業(yè)正在著手進入這個新興領域，甚至有房地產(chǎn)企業(yè)、煤炭企業(yè)等。

　　幾大發(fā)電巨頭也繞道地方政府，試圖進入頁巖氣開發(fā)領域。

　　今年2月28日，華電集團宣布與湖南省政府簽署《頁巖氣開發(fā)利用戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，華電集團表示將積極推進在湖南的頁巖氣資源調(diào)查和評估，并在湘西選取2個有利區(qū)塊實施勘探、開發(fā)及分布式能源綜合利用示范區(qū)建設。

　　早在去年12月，華能集團即與曲靖市政府就建設曲靖頁巖氣勘探開發(fā)試驗示范區(qū)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，并已確定先對沾益縣、馬龍縣兩個片區(qū)進行勘探開發(fā)。同月，華能集團還與重慶能源集團、重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院在重慶簽訂了頁巖氣合作框架協(xié)議。

　　而中電投集團動手更早，在2005年就已入主吉電股份[3.27 0.00%　研報](000875.SZ)，而后者具備油頁巖和頁巖氣的勘探與開采能力。

　　另一方面，中電聯(lián)也對五大發(fā)電企業(yè)的上述舉動明確表示支持。中電聯(lián)副秘書長歐陽昌裕對本報表示，中央應支持五大發(fā)電集團適度發(fā)展多元化，并建議國資委支持鼓勵將頁巖氣勘探開發(fā)列入五大發(fā)電企業(yè)的主業(yè)。

　　“煤電矛盾目前使火電陷入虧損的危局，而國資委又對電力企業(yè)有盈利的考核要求，因此發(fā)電企業(yè)只好被迫發(fā)展多元化，向煤炭、頁巖氣等產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展也是自然的選擇。”歐陽昌裕說。

　　張大偉告訴本報，電企進入頁巖氣開發(fā)行業(yè)并不存在門檻，而電力企業(yè)開發(fā)頁巖氣更具備自己的優(yōu)勢。“美國到2030年將有85%的電力由以頁巖氣為主的天然氣所發(fā)，而這也是中國發(fā)展的方向。”

　　技術、市場準入瓶頸

　　“我國頁巖氣開發(fā)水平與美國差距很大，在技術上和美國相差十年。”于海峰稱。

　　中國石油經(jīng)濟技術研究院院長許永發(fā)也對本報表示，美國對頁巖氣的成功開發(fā)，能否在全球其他地區(qū)成功復制還存在不確定性。

　　“像波蘭等國的開發(fā)積極性也很高，但從實際情況來看，似乎還沒有什么進展。”許永發(fā)表示，每個國家的地質(zhì)條件也不一樣，而且除了美國之外，其他地區(qū)的技術也有待提升。

　　除了地質(zhì)和技術條件，市場基礎也是主要決定性因素。英國石油首席經(jīng)濟學家魯爾博士此前對本報記者表示，美國實現(xiàn)頁巖氣革命的基礎是上千家進行頁巖氣開采的小企業(yè)，競爭性的市場更有利于頁巖氣的開發(fā)。

　　任浩寧認為，應該降低頁巖氣準入門檻，給予國企、民企同樣的市場地位和準入條件，從而構建競爭性的頁巖氣開采市場。此外，鑒于我國頁巖氣開采技術落后、經(jīng)驗欠缺，有必要加強與國外企業(yè)的交流合作。

　　就開放市場準入，于海峰也表態(tài)稱，美國有數(shù)千家頁巖氣公司，所以才能夠成功實現(xiàn)商業(yè)化。中國需要學習美國的技術和經(jīng)驗，放開市場，進行頁巖氣開采的市場化。此外，美國還有一些對頁巖氣開采的支持政策，我國也正在研究出臺相關的支持補貼政策，以推動頁巖氣開采。