國家電網公司日前發布《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》，稱普通用戶自建的發電設施所產生的清潔能源，公司將按國家規定電價予以全額收購。

　　普通用戶自建電站，除了自用外，富余的電量可以賣給國家，這主意聽起來不錯，也有國家鼓勵個人自主發電的意味。只不過，用戶自建電站必須以贏利為前提，投入多少回報多少，國家以何種方式收購，這些都需要有相關制度兜底，否則由此引起的虧損與社會問題誰來擔責?

　　所謂的自發電，是指以太陽能、風電、地熱等能源發電，這種發電模式清潔、不污染環境，如果能得到全面推行，對于各地環境保護大有裨益。從實踐來看，也有較為成熟的經驗，早在6年前，上海電力學院太陽能研究所所長趙春江在自家屋頂安裝多晶硅光伏電池板，平均每天可以發出9度電。電量問題雖然可供參考，但國家還沒有出臺收購“自發電”的政策，對此，國家電網新聞發言人張正陵指出，上網電量不但由電網公司按照國家標準收購，而且還會獲得一定的國家補貼。 “國家標準”如何制定，“一定補貼”究竟是補貼多少，這些都是籠統的表述。在此背景下，用戶自發電未得到任何有效的保證，“自發電賣給國家”最多只是電網的一廂情愿。

　　有網友質疑，用戶為什么一定要將自發電賣給國家，而不能賣給個人?長期以來，對于電價標準、價格走向，公眾缺乏話語權與監督權，倘若自建電站完成后，收購價全憑電網說了算，勢必造成自發電用戶話語權喪失。“自發電”何去何從，還需要有清晰的線路圖。

　　從目前電力行業的整體來看，出現了電廠虧損嚴重，電網暴富的怪象。國家電網作為壟斷企業，分切電力主要蛋糕，大型發電集團尚且巨虧，用戶自發電能夠產生多少收益，公眾不得不多打幾個問號。

　　由此可見，倡導使用清潔能源自發電是否可行，不僅需要國家層面的頂層制度設計，還需要完善相關的配套措施。對于用戶自建電站既要提供必要的技術支持，又要保障回收渠道暢通和電價標準的穩定。最關鍵的還在于，要讓“自發電”遵循市場規律，既能“賣給國家”也能“賣給個人”，如此才能彰顯制度的公平，讓“自發電”走得更遠更好。