2012年，中國石油和化學工業面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，行業經濟運行全年總體保持平穩，實現了“穩中求進”的總體目標，但依然存在行業成本居高不下，整體效益明顯下滑的問題。這其中既有來自國際金融危機持續深化、國內經濟下行壓力加大的影響，也有行業自身結構性矛盾突出和管理不到位的深層次原因。

　　2012年全行業固定資產投資增長較快，投資總額達到1.76億元，同比增長23.1%，高出全國固定資產投資增幅2.5個百分點。2012年全行業實現總產值約12.24萬億元，同比增長12.2%。其中第二季度和第三季度增幅較慢，第四季度出現回暖。與此同時，主要化工的大宗品種價格和行業效益也在第四季度呈現出明顯回升的走勢，為2013年確定了企穩回升的基礎。

　　展望2013年，國際石油價格是影響行業經濟運行的最重要因素之一。預計2013年，全球石油需求相對放緩，供需繼續保持基本平衡，供給略顯寬松。國際原油價格將繼續高位運行態勢，波動幅度較大，均價與上半年持平概率較大，對石油和化工行業整體上有利。

　　2013年中國石油石化行業面臨5個方面的挑戰：一是上游化工原料的價格高，下游出口的化工成品價格偏低;二是近幾年來，行業整體的成本上升，如人工成本和原材料成本的上升;三是國外低價化工產品大量進入中國市場后，對國內同類型企業產生的競爭壓力;四是國內的一些產品出口到國外面臨的反傾銷制裁的風險;五是以化工產品為原料的紡織和輕工行業出口的情況正受到挑戰。

　　2013年，石油石化行業高投資的沖動仍然存在，這種沖動將帶來一定的風險。而在國家的經濟環境下，中國石油石化行業控制發展的速度，已經進入調整期。如果2013年中國經濟穩增長的政策不變，那石油石化行業將企穩回暖，盈利能力可能會比今年好一些，但整體提升空間有限。而固定資產投資增長過快，或將在“十二五”期間導致行業出現一輪洗盤，適者生存，現在協會需要做的是如何引導過剩產能主動退出。

　　總之，2013年，我國石油和化學行業經濟運行總體將保持平穩，但上半年仍然有下行壓力，下半年將“穩中趨好”。建議在政策上面重視三個方面的工作：一是出臺促進行業結構調整的配套政策;二是加快油氣行業市場化改革;三是在相關貿易政策出臺前要征求行業或者企業的意見。