我國(guó)是最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)，近十年我國(guó)煤炭產(chǎn)量從2001年的14.7億噸增長(zhǎng)到2011年的35.2億噸，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)9%。近十年來(lái)世界煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)的80%是中國(guó)生產(chǎn)的。同時(shí)，我國(guó)也是最大的煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)，盡管進(jìn)口煤炭占比較小，但增長(zhǎng)迅速，近年來(lái)已經(jīng)對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)形成沖擊。我國(guó)的煤炭進(jìn)口量2011年為1.82億噸，是2001年的91.7倍多。2012年，我國(guó)進(jìn)口煤炭數(shù)量大幅增加，進(jìn)口煤2.89億噸，同比增長(zhǎng)6700萬(wàn)噸，增長(zhǎng) 29.8%。

　　對(duì)于大量進(jìn)口煤炭的涌進(jìn)，中投顧問(wèn)煤炭行業(yè)研究員邱希哲在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，從國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作正在開展，但合同煤和市場(chǎng)煤并存的“雙軌制”并未在2012年消除，國(guó)內(nèi)煤價(jià)比國(guó)外煤價(jià)高出許多，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格倒掛，使得國(guó)外煤炭大量登陸中國(guó)市場(chǎng)。從國(guó)外煤炭市場(chǎng)分析，國(guó)外煤炭質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、運(yùn)輸成本較低，各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)非常明顯，國(guó)內(nèi)火電企業(yè)選擇使用進(jìn)口煤炭也在“情理之中”。

　　2013年是中國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，黃金十年的發(fā)展周期已經(jīng)過(guò)去，兼并重組的浪潮悄然而至，價(jià)格形成機(jī)制初步實(shí)施，煤炭行業(yè)頗有“百?gòu)U待興”之態(tài)。

　　邱希哲告訴記者，受我國(guó)能源結(jié)構(gòu)影響，煤炭將長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，而進(jìn)口煤炭對(duì)國(guó)內(nèi)煤市的沖擊絲毫不會(huì)有所減弱。美國(guó)方面的煤炭出口政策、中國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度將很大程度上決定2013年煤炭進(jìn)口量。

　　目前也有觀點(diǎn)認(rèn)為，進(jìn)口煤是對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的良好補(bǔ)充，可以滿足一些特殊時(shí)期的資源供給。在進(jìn)口煤的強(qiáng)大沖擊下，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)將進(jìn)一步趨向?qū)捤桑�下游煤炭緊張情況很難再現(xiàn)。

　　邱希哲認(rèn)為，一方面，煤炭進(jìn)口數(shù)量的大幅增加勢(shì)必會(huì)給國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)和煤炭企業(yè)造成嚴(yán)重沖擊，煤炭?jī)r(jià)格很難在高位運(yùn)行，國(guó)內(nèi)煤企經(jīng)營(yíng)狀況面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn);另一方面，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的進(jìn)口煤炭大量增加對(duì)我國(guó)火電企業(yè)而言確是巨大的利好消息，火電企業(yè)發(fā)電成本有望大幅下降，盈利能力將會(huì)有所改觀。

　　記者了解到，目前，一季度正處于補(bǔ)庫(kù)存階段，煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)向好，那么這是否意味著未來(lái)煤價(jià)仍將上漲?

　　邱希哲表示，目前判斷煤炭?jī)r(jià)格上調(diào)或下降意義不大，電煤并軌、進(jìn)口煤沖擊、經(jīng)濟(jì)政策等都將對(duì)煤炭供需和煤價(jià)走勢(shì)產(chǎn)生重大影響，煤炭市場(chǎng)不確定性將增強(qiáng)。不過(guò)，由于我國(guó)長(zhǎng)期以煤炭為第一能源，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)煤炭行業(yè)的依賴性極強(qiáng)，若“兩會(huì)”出臺(tái)一系列的經(jīng)濟(jì)刺激政策，煤炭行業(yè)便能迅速企穩(wěn)回暖。

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)則分析認(rèn)為，2013年煤炭需求將繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)，煤炭市場(chǎng)繼續(xù)呈現(xiàn)供需相對(duì)寬松的態(tài)勢(shì)。