中石油建議差異化征收“暴利稅”

[加入收藏][字號: ] [時間:2013-02-05  來源:國際石油網   關注度:0]
摘要:   中石油集團經濟技術研究院在其《2012年國內外油氣行業發展報告》中提議,對石油特別收益金實行差別化征收政策,同時調整特別收益金的使用方向,投向有利于增加資源基礎和保證石油供應安全的建設項目上。   近年來我國勘探...

  中石油集團經濟技術研究院在其《2012年國內外油氣行業發展報告》中提議,對石油特別收益金實行差別化征收政策,同時調整特別收益金的使用方向,投向有利于增加資源基礎和保證石油供應安全的建設項目上。

 

  “近年來我國勘探新發現的資源多為低滲、低豐度儲量。為鼓勵油企加大投資,開發低品位的石油資源,應比照油氣資源稅的優惠政策,研究出臺對稠油、高凝油、三次采油、低豐度油氣田、深水油氣田等的石油特別收益金予以減免的政策和操作細則。”報告稱。

 

  報告同時指出,特別收益金除用于對成品油調價影響的補貼外,還應投向有利于增加資源基礎和保證石油供應安全的建設項目。“特別是海外風險勘探項目和國內風險勘探項目,給予全額資金支持。對企業風險勘探成功,則將投資轉作國家資本金,若失敗,則作為風險勘探沉沒的資金予以核銷。”

 

  對于起征點,該報告認為應提高至70美元/桶。其理由是,征收環境已發生變化,包括“人民幣升值導致起征點實際下降10.7美元、油氣資源稅增加相當于起征點下降11.9美元、生產成本上升以及成品油提價不到位等”。

 

  “從提高國內石油企業國際競爭力,保障國家能源供應安全角度考慮,應當適時調整特別收益金政策。”報告稱。

 

  石油特別收益金俗稱“暴利稅”,2006年3月26日開始實施,征收初衷在于調控壟斷行業的高利潤,將生產原油企業的溢價收益收歸國家財政,再用以協調石油行業內部上下游利益。目前其起征點為55美元。



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