從當(dāng)前不生產(chǎn)高質(zhì)量油品是因?yàn)閲�家�?biāo)準(zhǔn)不夠，到第二天突然高調(diào)宣布明年起全面升級供應(yīng)國IV標(biāo)準(zhǔn)油品，霧霾天氣發(fā)酵出的中石化“油品門”，讓消費(fèi)者開始擔(dān)心在國際原油價(jià)格漲價(jià)壓力下，全面升級油品帶來的成本上升，會(huì)否轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，并引發(fā)新一輪物價(jià)上漲。

　　霧霾天引來油品升級爭論

　　1月31日，中國石化集團(tuán)董事長傅成玉在北京市服務(wù)中央企業(yè)、在京金融機(jī)構(gòu)工作座談會(huì)上針對北京霧霾天氣表示，煉油企業(yè)是霧霾天氣的直接責(zé)任者之一，現(xiàn)在煉油行業(yè)不是不能生產(chǎn)高質(zhì)量油品，而是我國油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不夠高。

　　“現(xiàn)在只有北京推行了成品油‘歐Ⅴ’即‘京Ⅴ’標(biāo)準(zhǔn)，油品的含硫量在10ppm以下，但我國普遍的標(biāo)準(zhǔn)是 ‘歐Ⅲ’，油品的含硫量是150ppm。國家標(biāo)準(zhǔn)不提高，設(shè)備改造是上不去的，這需要統(tǒng)一規(guī)劃。從企業(yè)角度看，標(biāo)準(zhǔn)上去后煉油企業(yè)要和政府互動(dòng)。”傅成玉說。

　　對此，輿論普遍質(zhì)疑，作為國內(nèi)最大煉油企業(yè)，將尾氣排放對霧霾天氣的影響，歸結(jié)為國家標(biāo)準(zhǔn)過低是否有推脫責(zé)任之嫌。實(shí)際上，我國早在2011年年中就實(shí)施了汽油國IV標(biāo)準(zhǔn)，只不過給企業(yè)的過渡期“大限”是到2014年。

　　面對輿論壓力，2月1日，中石化“突然”宣布今年年底前有12家下屬企業(yè)的提高脫硫裝置將全部建成投產(chǎn)，明年起全面供應(yīng)國IV標(biāo)準(zhǔn)油品。

　　全國石油產(chǎn)品和潤滑劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成員、中國環(huán)境科研院副研究員岳欣表示，煉油企業(yè)不應(yīng)該長時(shí)間以過渡期和成本提升為借口拖延升級油品。“此番煉油企業(yè)加快升級油品不是意外之舉。”

　　升級成本或會(huì)轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者

　　前幾年，北京、上海等地實(shí)施成品油標(biāo)準(zhǔn)國Ⅲ升國IV時(shí)，成品油價(jià)格出現(xiàn)普漲。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海油品標(biāo)準(zhǔn)在升級到國V時(shí)，油價(jià)每升上漲了0.3元左右，北京油品標(biāo)準(zhǔn)升級至國IV時(shí)，油價(jià)每升上調(diào)了0.2元左右。

　　2月1日北京市實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車排放地方標(biāo)準(zhǔn)(簡稱京Ⅴ，相當(dāng)于歐Ⅴ標(biāo)準(zhǔn))首日，北京多家加油站有不少前去加油的私家車主都在詢問油價(jià)是否會(huì)提升。

　　根據(jù)中石化最新披露的2012年生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績提示性公告，去年中石化加工汽柴油1.18億噸。專業(yè)分析機(jī)構(gòu)息旺能源認(rèn)為，目前沿海大型煉廠基本具備了生產(chǎn)國IV、國V汽油的能力，內(nèi)陸地區(qū)相對欠缺。

　　隨著國家成品油質(zhì)量升級推進(jìn)，目前西北等內(nèi)陸地區(qū)煉廠也在加緊建設(shè)加氫裝置，為2014年全國置換國IV汽油作準(zhǔn)備。

　　岳欣稱，設(shè)備升級肯定要涉及折舊等問題。按照卓創(chuàng)資訊粗略估算，三大油企升級國IV汽柴油的成本投入保守估計(jì)在500億-600億元，每升成本上升0.12-0.15元。記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，中石化近年來已投入巨資開始升級油品質(zhì)量，正在實(shí)施的金陵油品質(zhì)量升級改造工程、安慶含硫原油加工適應(yīng)性改造和茂名油品質(zhì)量升級改造工程，總預(yù)算投資達(dá)161億元。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，目前實(shí)施油品升級的技術(shù)難度并不大。化工業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，目前國內(nèi)大范圍實(shí)施油品標(biāo)準(zhǔn)提升的難點(diǎn)在于價(jià)格，如果油品升級的成本轉(zhuǎn)嫁給市場，那么消費(fèi)者則需要為成品油升級買單。

　　“兩桶油”會(huì)否補(bǔ)貼消費(fèi)者?

　　新的漲價(jià)壓力已經(jīng)浮出水面，而最近紐約、倫敦等國際主要市場原油期貨價(jià)格連漲八周，也讓百姓對輸入性通脹帶來的傳統(tǒng)漲價(jià)壓力心存擔(dān)憂。盡管國際原油價(jià)格上升已給“兩桶油”帶來不小壓力，但消費(fèi)者希望仍處盈利狀態(tài)的煉油企業(yè)能夠繼續(xù)讓利于民。

　　自2012年12月第二周以來，紐約和倫敦市場的原油期貨價(jià)格連漲8周，漲幅分別達(dá)到13%和10%。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢趨于明朗、能源需求穩(wěn)步上升、原油產(chǎn)量維持穩(wěn)定的情況下，國際原油價(jià)格可能將繼續(xù)上漲，從而給中國帶來輸入性通脹壓力。

　　根據(jù)多家專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至1月末，三地原油加權(quán)均價(jià)連續(xù)移動(dòng)變化率 (基準(zhǔn)期2012年11月14日)超過1.5%，根據(jù)現(xiàn)行 《石油價(jià)格管理辦法(試行)》，當(dāng)三地原油的加權(quán)均價(jià)連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格，成品油價(jià)格上調(diào)壓力在加大。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，“兩桶油”也在承受著國際油價(jià)上漲帶來的經(jīng)營壓力，中國石化和中國石油去年前三季度凈利潤分別下降超過30%和15%，但盡管如此，“兩桶油”去年前三季度凈利潤總計(jì)仍超過 1200億元。