油氣價(jià)改或更快走向?qū)嵤?/h3>[加入收藏][字號(hào): ] [時(shí)間:2013-01-16  來源:中國能源網(wǎng)  關(guān)注度:0]

摘要: 隨著電煤市場化產(chǎn)運(yùn)需銜接新機(jī)制從2013年開始實(shí)施,成品油及天然氣價(jià)格改革愈發(fā)成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。 近日,中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)在發(fā)布《2012年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和2013年預(yù)測報(bào)告》時(shí),提議加快...


 

    隨著電煤市場化產(chǎn)運(yùn)需銜接新機(jī)制從2013年開始實(shí)施,成品油及天然氣價(jià)格改革愈發(fā)成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。

    近日,中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)在發(fā)布《2012年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和2013年預(yù)測報(bào)告》時(shí),提議“加快成品油和天然氣定價(jià)機(jī)制改革”。而類似的表述字樣,在此前的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以及《中國的能源政策(2012)》白皮書中比比皆是。

    那么,2013年,相關(guān)的新機(jī)制能否順利出臺(tái)?就此,中國能源研究會(huì)常務(wù)理事、中國法學(xué)會(huì)能源法研究會(huì)副會(huì)長吳鐘瑚在接受記者專訪時(shí)說,2013年,油氣方面有兩個(gè)動(dòng)向值得關(guān)注:“一是油氣的開發(fā),特別是非常規(guī)油氣開發(fā)的進(jìn)度和支持力度都將是非常明顯的;同時(shí),天然氣分布式能源使用方面也會(huì)加快步伐。

    另外一個(gè),顯然就是成品油及天然氣價(jià)格改革,應(yīng)該會(huì)更快更好地走向?qū)嵤?rdquo;但他同時(shí)也表示,“改革是需要很多配套措施的,比如供需格局、當(dāng)時(shí)的物價(jià)水平等等,還要顧及新機(jī)制實(shí)行后的輿論。”記者注意到,政府在成品油定價(jià)機(jī)制改革與天然氣價(jià)格改革方面采用的措辭并不一樣,成品油價(jià)格改革是“完善”、“理順”,而天然氣價(jià)格改革則用的是“推進(jìn)”、“試點(diǎn)”。

    對(duì)此,吳鐘瑚認(rèn)為,“完善”、“理順”表示成品油的定價(jià)機(jī)制已經(jīng)逐漸和國際接軌了,大的方面不會(huì)變動(dòng),只是局部調(diào)整使之更順暢,“比如調(diào)整定價(jià)周期,目前22天有點(diǎn)長,7~10天比較好,也不能太短,調(diào)整太頻繁的話不好,因?yàn)橛蛢r(jià)變動(dòng)太快,如果碰上連續(xù)漲價(jià)的話,輿論都受不了。”也就是說,如果處于一個(gè)油價(jià)平穩(wěn)甚至是下跌的通道,那么這個(gè)時(shí)候推出來,就比較容易得到認(rèn)可。

    金銀島成品油分析師韓景媛表示,當(dāng)國際原油價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)震蕩格局時(shí),現(xiàn)有的“22個(gè)工作日”和“4%的國際油價(jià)變化幅度”的調(diào)價(jià)條件已經(jīng)明顯滯后,不能反映真實(shí)的價(jià)格動(dòng)態(tài),加快價(jià)格調(diào)整頻率已經(jīng)勢在必行。

    但在天然氣價(jià)改方面,“推進(jìn)”、“試點(diǎn)”就說明還遠(yuǎn)未達(dá)到成熟地步。盡管市場凈回值法、一省一價(jià)已經(jīng)在廣東、廣西等地試點(diǎn),但吳鐘瑚還是謹(jǐn)慎地將之稱為“實(shí)驗(yàn)性方案”。他說,選取上海市場作為計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)是否合適,中心市場門站價(jià)格的計(jì)算方式是否公平,目前都還存在爭議。“如果試點(diǎn)不成功,可能就要推倒重來。”由于目前國內(nèi)天然氣價(jià)格相對(duì)便宜,一旦與國際接軌,那么漲價(jià)幾乎就成為必然,因而他有著和中國石油集團(tuán)董事長蔣潔敏一樣的憂慮,擔(dān)心企業(yè)、居民難以在很短的時(shí)間內(nèi)接受價(jià)改一步到位。他說,“應(yīng)該考慮到老百姓和供應(yīng)方的不同心理感受。”值得注意的是,在國家控制能源消費(fèi)總量的大趨勢下,價(jià)格也會(huì)是一個(gè)有效的手段,這也正是各種階梯式價(jià)格的設(shè)計(jì)初衷。



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