日前，國土資源部網(wǎng)站正式公布第二輪頁巖氣探礦權中標結果。本輪頁巖氣探礦權出讓招標產(chǎn)生了19個區(qū)塊16家中標候選企業(yè)，其中中央企業(yè)6家、地方企業(yè)8家、民營企業(yè)2家。

　　業(yè)內人士表示，從招標情況看，政府進一步加大了市場的開放力度，讓民營企業(yè)、外企以及合資企業(yè)廣泛參與，民營企業(yè)的順利中標也表明頁巖氣發(fā)展在體制、機制上有了可喜的變化。頁巖氣第二輪招標開放準入，是我國能源行業(yè)一次重要變革。更重要的是，政府采取的包括補貼在內的一系列鼓勵措施將推動頁巖氣開采熱潮到來。

　　不過，金銀島天然氣市場分析師蒲德琴表示，僅僅放開礦權準入條件還遠遠不夠，我國的監(jiān)管體系尚未成型。美國的頁巖氣能夠大力發(fā)展，主要歸功于其完善的監(jiān)管體系。今后，頁巖氣行業(yè)的發(fā)展，還需要政府部門在管網(wǎng)、運輸服務、資金、環(huán)保等多方面的配套措施，各個部門應積極協(xié)調。否則，一旦遇到問題，將會影響我國頁巖氣的發(fā)展進度。

　　由于我國頁巖氣開發(fā)起步較晚，并且沒有掌握頁巖氣開發(fā)的核心技術，加之我國的政策環(huán)境、商業(yè)條件與發(fā)達國家相差甚遠，且頁巖氣開發(fā)成本太高，相應的環(huán)保技術也還存在問題。因此，不少業(yè)內人士認為目前中國頁巖氣開發(fā)條件并不成熟。

　　廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，2013年發(fā)展勢頭較好的將是煤層氣。頁巖氣屬于剛剛起步的非常規(guī)天然氣，關注度很高，其預期優(yōu)勢包括巨大頁巖氣儲量、允許民營及境外企業(yè)參與以及政府補貼等，但相應的水資源問題、技術瓶頸、價格和行業(yè)體制等問題也比較突出。

　　但也有專家認為，我國頁巖氣資源豐富，開發(fā)潛力大，商業(yè)化條件好。同時，我國頁巖氣開采的技術裝備已有一定基礎，可通過國際合作和自主創(chuàng)新實現(xiàn)領先。我國在鉆機、壓裂車組、井下設備等裝備制造方面已有較強的技術和生產(chǎn)能力，國內公司的鉆井設備已批量出口美國用于頁巖氣開發(fā)。而且與常規(guī)天然氣關鍵在“找氣”不同的是，頁巖氣開發(fā)的關鍵在“采氣”，在相對確定的產(chǎn)氣區(qū)塊上，一旦資金大規(guī)模投入，極有可能在較短時期內實現(xiàn)規(guī)�；�發(fā)展。

　　據(jù)國家發(fā)改委、財政部、國土資源部和國家能源局正式印發(fā)的《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》，未來5-10年，我國將大力推進頁巖氣開發(fā)利用，計劃到2015年頁巖氣年產(chǎn)量將達65億立方米，2020年頁巖氣年產(chǎn)量達到600億-1000億立方米，經(jīng)濟價值巨大。

　　此外，中央財政安排專項資金支持頁巖氣開發(fā)，其中2012年-2015年的中央財政補貼標準為0.4元/立方米，補貼標準將根據(jù)頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況予以調整。

　　蒲德琴表示， 一系列的措施不難看出國家對頁巖氣開采的重視，這也增強了企業(yè)的信心，為頁巖氣的開采起到保駕護航的作用，這預示著頁巖氣開采熱潮將到來。