中國成品油定價機制改革應(yīng)分“兩步走”：第一步，縮短調(diào)價周期、加快價格調(diào)整頻率;第二步，市場競爭形成價格，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所綜合研究室主任鄧郁松在12月16日召開的“隆眾石化網(wǎng)”年會同期活動之“能源產(chǎn)業(yè)論壇”上表示。

　　今年11月16日，國內(nèi)油價年內(nèi)第四次下調(diào)，這也是今年第八次調(diào)整國內(nèi)油價。然而，此次調(diào)價仍然由于調(diào)價周期過長、調(diào)價節(jié)奏過慢未能使石油業(yè)界和有車一族滿意。

　　鄧郁松指出，目前的定價機制雖已取得一定的成效，但固有的問題和缺陷依然存在。

　　他表示，目前的定價機制在價格調(diào)整方面出現(xiàn)了一些新的積極信號，原有定價機制存在的問題一定程度上得到解決;同時，要解決的核心問題更加清晰，體制上、認(rèn)識上的主要障礙均已得到解決。

　　但是，機制透明和調(diào)價滯后的矛盾依然存在，鄧郁松認(rèn)為，在成品油定價機制中主要還是調(diào)價滯后的問題，“調(diào)價的滯后性，對市場的平穩(wěn)運行帶來不利影響，造成成品油市場供求的不穩(wěn)定”。

　　“把調(diào)價滯后解決了，基本上就可以解決由于調(diào)價滯后對市場造成供求矛盾的不利影響”，鄧郁松說：“調(diào)價的頻繁有利于市場運行的平穩(wěn)，推進(jìn)其他方面的改革，推進(jìn)市場的經(jīng)營性，在這個基礎(chǔ)上推進(jìn)市場價格競爭。”

　　早在2001年國家計委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人便表示，“我國石油價格的改革走的是一條逐步市場化的道路”，從長遠(yuǎn)看，國內(nèi)成品油價格改革的最終目標(biāo)是放開價格，由市場競爭形成。

　　鄧郁松結(jié)合最終目標(biāo)和現(xiàn)狀提出了中國成品油價格“兩步走”的改革路徑。他表示，第一步，縮短調(diào)價周期、加快價格調(diào)整頻率;第二步，在逐步完善石油流通體制和政府監(jiān)管政策的基礎(chǔ)上，在市場競爭相對充分后，再完全放開油價，由市場競爭形成價格。

　　他認(rèn)為，當(dāng)前的成品油定價機制仍將以政府定價管控為主，由于目前市場競爭還不夠充分，所以不建議馬上把定價權(quán)下放至某些企業(yè)。

　　值得注意的是，12月18日在全國發(fā)展和改革工作會議上，國家發(fā)改委主任張平提出，明年要穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品為重點的價格改革，完善成品油價格形成機制。業(yè)內(nèi)人士表示，明年國內(nèi)成品油的第一次價格下調(diào)窗口開啟時，新機制或?qū)㈦S之出臺。